Ignacio Mendoza Pizarro (in “Il vicolo cieco del capitale”)
L’impatto della crisi sistemica del capitalismo nel quadro della problematica socio-economica in America Latina e i tratti del cosiddetto rallentamento dell’economia globale non permettono di nutrire speranze a medio termine in un processo di recupero tantomeno, a nostro avviso, i loro effetti nocivi potranno essere scaricati sulle spalle dei lavoratori senza la giusta resistenza dei sindacati e delle organizzazioni politiche di rilievo.
Considerando il caso dell’Europa, oltre l’inefficacia delle politiche monetarie e fiscali volte a promuovere la ripresa economica, vediamo un divorzio crescente tra cittadini e chi decide per loro, nonostante gli interventi sui mercati finanziari che generano un clima di sfiducia diffusa. In tale contesto, sono peggiorati drasticamente gli aiuti internazionali ad altri paesi, come quelli latino-americani, e questo incide sui programmi e sui progetti per combattere la povertà. Tuttavia, sia in centro che in periferia, i sindacati sono sempre più consapevoli di queste conseguenze e deducono che non ci sarà alcuna via d’uscita dal collasso del capitalismo.
In questo senso, la crisi globale può ben servire come punto di partenza per il rilancio dei settori popolari, in particolare della classe operaia, per la costruzione di una sua alternativa di potere, e si richiede anche il rafforzamento di uno Stato basato sulla partecipazione dei cittadini alla vita pubblica. Questo è il punto cruciale della questione che l’attuale correlazione di forze si trova ad affrontare e che, anche in molte situazioni di resistenza, per passare ad un livello superiore richiede che si raggiungano le condizioni soggettive e oggettive che possano, più prima che poi, esprimersi in organizzazioni collettive di fiducia delle classi subalterne con un progetto auto-determinante e con un profilo peculiare in campo ideologico e politico.
In questo quadro generale, la nascita di ALBA alla fine del 2004 deve essere intesa come un’iniziativa che contribuisce all’unità continentale contro il modello neoliberista e contro la dipendenza dall’imperialismo delle istituzioni finanziarie nel paese, rispondendo ad una necessità storica. La sua struttura è una risposta adeguata al crollo del sistema capitalista in America Latina, alle ambizioni espansionistiche e alle interferenze da parte degli Stati Uniti. Inoltre, dato il livello di sviluppo della lotta di classe in America Latina, l’integrazione economica e politica sono il modo più sicuro per rafforzare l’identità e riaffermare l’emancipazione del nostro popolo.
Tuttavia, ci sono diverse barriere da superare, vale a dire: la povertà della maggioranza della popolazione, le profonde disuguaglianze e asimmetrie tra i paesi, lo scambio ineguale e condizioni inique dei rapporti internazionali, il peso di un debito impossibile da pagare, l’imposizione di politiche di aggiustamento strutturale del Fondo Monetario Internazionale e della Banca Mondiale e delle regole rigide della OMC, gli ostacoli per accedere alle informazioni, alle conoscenze e alle tecnologie, e il dover prestare attenzione ai problemi che riguardano il consolidamento di una vera democrazia, come la monopolizzazione dei mezzi di comunicazione sociale. A questo proposito va notato che, di fronte alla dimensione dei compiti svolti, nel caso non siano sufficienti le misure adottate da ALBA fin’ora, rimangono sullo sfondo diversi aspetti da risolvere nell’immediato futuro.
È necessario ricapitolare questo sforzo unificatore dei popoli latinoamericani e dei loro governi progressisti e rivoluzionari, rivedendo i principi originariamente concepiti e valutando se raggiungano un pieno compimento. Si tratta di una proposta che si concentra sulla lotta contro la povertà, l’esclusione sociale e i bassi tassi di alfabetizzazione in tutto il mondo, principalmente in America Latina e nei Caraibi, e che fornisce un’importanza cruciale ai diritti umani, del lavoro e delle donne, alla difesa dell’ambiente e all’integrazione fisica.
ALBA lotta contro le politiche protezionistiche e i sussidi rovinosi dei paesi industrializzati che non possono negare il diritto dei paesi poveri a proteggere i propri contadini e produttori agricoli.
Oltre alla tutela delle alternative culturali e delle forme di occupazione del territorio, vengono definite le modalità di rapporto con la natura, direttamente legate alla sicurezza e l’autosufficienza alimentare.
È ovvio che per il consolidamento e il rafforzamento di ALBA sono sorte difficoltà, ma i progressi sono stati significativi con l’adesione di diversi paesi dei Caraibi, come St. Vincent e Grenadine, Dominica, Antigua e Barbuda, ed è ragionevole ipotizzare un graduale aumento dei suo attuali membri, secondo le caratteristiche di avanzamento sociopolitico di ogni paese.
Inoltre, va rilevato il ruolo che ALBA svolge nell’Unione delle Nazioni Sudamericane (UNASUR) e che è visibile in prospettiva nella Comunità dell’America Latina (CELAC), al lavoro per ampliare l’esperienza di ALBA e assegnarle un ruolo di primo piano per l’integrazione latinoamericana.
Dall’inizio del 2008 sono nate aziende integrate nei paesi dell’ALBA, chiamate grannacionales, alternative per contrastare la presenza di capitalisti transnazionali nella regione, nei settori: alimentare, ambientale, scientifico e tecnologico, del commercio equo e solidale, culturale, dell’istruzione, energetico, industriale ed estrattivo, sanitario, delle telecomunicazioni, dei trasporti e del turismo.
Una grannacional ha fondamenti storici e geopolitici tra gli Stati che condividono una stessa visione dell’esercizio della sovranità nazionale. Il fondamento socio-economico, basato sulla strategia di sviluppo per soddisfare le esigenze sociali della maggioranza, non può essere limitato solo a livello locale. Vuole superare le barriere nazionali per rafforzare le capacità locali e affrontare le sfide della realtà globale. E il fondamento ideologico, dato per affinità concettuale dei membri dell’ALBA, in termini di critica sulla globalizzazione neoliberista e sulla necessità di superare il modello di commercio basato sulla finzione del libero mercato.
In questa linea rientra, nel giugno 2005, l’accordo di Cooperazione Energetica Petrocaribe, il cui obiettivo principale è quello di contribuire alla sicurezza, allo sviluppo socio-economico e all’integrazione dei paesi dei Caraibi, attraverso l’uso sovrano delle risorse energetiche, in base sui principi di integrazione di ALBA.
È anche importante notare due importanti risultati ottenuti in materia finanziaria e monetaria. In primo luogo, la Banca d’ALBA creata da cinque paesi membri: Venezuela, Cuba, Nicaragua, Bolivia e Dominica, nel gennaio 2008, che ha come obiettivi principali: finanziare programmi e progetti di sviluppo in settori chiave dell’economia, finanziare programmi e progetti di sviluppo nei settori sociali, l’esclusione sociale di genere e migliorare la qualità della vita, nonché creare e gestire fondi speciali per le emergenze da calamità naturali.
La Banca del Sud e la Banca dell’ALBA, sono istituzioni finanziarie di tipo nuovo, con caratteristiche diverse da altre banche di sviluppo esistenti, poiché hanno la priorità dello sviluppo sociale su qualsiasi altro fattore. La congiuntura economica e politica attuale beneficia di tale alternativa, soprattutto se si ha la volontà di puntare a una diversa opzione rispetto al sistema capitalista.
Inoltre, come una comune unità di conto, è stato avviato il Sistema Unitario di Compensazione Regionale, SUCRE, che, anche se non è una valuta con un organismo emettitore di pezzi e biglietti di corso legale, è un’unità di conto e valore, e cerca di sostituire il dollaro USA nel commercio interregionale tra gli otto paesi.
Questa moneta è utilizzata nelle diverse transazioni commerciali dei paesi membri attraverso la Banca dell’ALBA. Gli Stati membri partecipano deponendo somme di capitale in questa banca, creando un Fondo di Compensazione e altri meccanismi regolatori, per limitare le asimmetrie finanziarie.
Nel gennaio 2010 è entrata in vigore la nuova moneta in una riunione dei ministri dell’agricoltura, la cui prima operazione è stata l’acquisto di un carico di riso venezuelano per Cuba.
Nel mese di ottobre 2010, la Bolivia ha realizzato la sua prima esportazione in Sucres di 5000 tonnellate di olio di soia greggio in Venezuela per un totale di 4.640.000 Sucres e, per quest’anno, si prevede di quintuplicare tali operazioni.
A titolo di esempio, si farà un breve riferimento alla situazione nel mio paese, lo Stato Plurinazionale della Bolivia, dalla salita alla presidenza del Cro. Evo Morales e la nuova Costituzione Politica del 2009. All’interno di questo scenario, si prende in esame il corso del processo di cambiamento e le nuove sfide che si manifestano nel suo crescita, così come l’importanza di ALBA per il suo sviluppo.
Nell’aprile del 2006 si definirono una serie di azioni comuni tra Cuba e il Venezuela riguardo i loro rapporti con la Bolivia nel quadro dell’ALBA e del TCP, come l’eliminazione dei dazi o delle barriere non tariffarie applicabili a tutte le importazioni provenienti dalla Bolivia, garantendo l’acquisto delle quantità di prodotti della catena dell’olio e di altri articoli agricoli e industriali che potevano non avere mercato a seguito dell’applicazione di un Trattato o di Accordi di Libero Commercio promossi dal Governo degli Stati Uniti e dai Governi europei.
È stata inoltre concordata la collaborazione finanziaria, tecnica e delle risorse umane della Bolivia per stabilire una compagnia aerea dello Stato boliviano, la cooperazione per lo sviluppo dello sport, le basi di addestramento in entrambi i paesi, e per promuovere attività di sostegno alla domanda boliviana per la remissione, senza alcun condizionamento, del suo debito estero, serio ostacolo alla lotta della Bolivia contro la disuguaglianza sociale.
A proposito, riteniamo che la Bolivia possa essere considerata un valido referente rispetto al ritmo delle trasformazioni socio-economiche in America Latina, in particolare per il salvataggio delle risorse naturali strategiche attraverso la nazionalizzazione, come detta la nuova Costituzione Politica, “le risorse naturali sono di proprietà e dominio diretto, indivisibile e imprescrittibile del popolo boliviano e la loro amministrazione spetterà allo Stato per l’interesse collettivo”, e queste risorse sono, minerali, idrocarburi, acqua, aria, suolo e sottosuolo, foreste, biodiversità, spettro elettromagnetico ed elementi suscettibili di sfruttamento (art. 348).
Ma sul piano interno, l’ascesa delle lotte sociali in Bolivia richiede un’indispensabile controparte politica per garantire la sostenibilità del cambiamento in atto, lungo il sentiero innovativo su cui procede ALBA in sintonia con le migliori tradizioni di emancipazione dell’America Latina. La solida situazione economica boliviana di questi ultimi anni, dopo aver evitato l’infiltrazione della crisi internazionale, ha dimostrato notevoli progressi nel migliorare la qualità della vita della popolazione e la diminuzione dei livelli di povertà.
A questo proposito, vorrei fare riferimento alla dichiarazione fatta il 21 giugno in occasione del vertice della Conferenza Rio +20 sullo sviluppo sostenibile da parte del Presidente dello Stato Plurinazionale della Bolivia, Evo Morales, sull’opportunità di nazionalizzare le risorse naturali per prevenirne la “mercificazione” e assicurare il loro accesso a tutta la popolazione. “Le risorse naturali – ha detto Evo – non possono essere affare di transnazionali, i servizi di base non possono mai essere una faccenda privata, né le telecomunicazioni né l’acqua”. Secondo il presidente, la nazionalizzazione delle risorse naturali deve essere intesa come un modo di recuperare il patrimonio naturale, quindi è un “obbligo di Stato.” Il presidente boliviano ha denunciato il fatto che i paesi capitalisti pretendono di costringere le nazioni del sud ad “essere il loro povero guardaboschi” ai fini della tutela della natura, mentre “si dedicano a distruggere senza
sosta l’ambiente e arricchire se stesse.”
Egli ha aggiunto: “Per ottenere lo sviluppo globale abbiamo bisogno di applicare
i diritti della Madre Terra, dei popoli indigeni, il diritto dei poveri di sconfiggere la povertà, il diritto delle persone a vivere bene e il diritto dello Stato allo sviluppo sostenibile”.
In quella occasione, ha invocato il diritto di nazionalizzazione che è anche un obbligo giuridico internazionale, in virtù della “Dichiarazione sul diritto allo sviluppo”, adottata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite (dicembre 1986).
I l diritto delle autorità pubbliche di controllare lo sfruttamento, il commercio e la gestione delle risorse naturali è la conseguenza della sovranità degli Stati, ed è un principio fondamentale del Diritto internazionale.
Quindi poco importano le azioni penali avviate dalle multinazionali al CIADI (Centro Internazionale per la risoluzione delle controversie relative agli investimenti, un tribunale della Banca Mondiale), in quanto le decisioni sovrane prese dai governi progressisti sono basate interamente sulla Legge.
La Bolivia ha anche dato l’esempio abbandonando il CIADI nel maggio 2007 per considerare, a ragione, che questo organismo è alle volte giudice di parte, dal momento che è un ramo della Banca Mondiale, e la nuova Costituzione prevede che tutte le società straniere in Bolivia saranno soggette alla sovranità, alle leggi e alle autorità nazionali.
Inoltre, Evo Morales ha dichiarato nel gennaio 2006: “Siamo costretti a nazionalizzare le nostre risorse naturali e attuare un nuovo regime economico […] non si tratta di nazionalizzare per nazionalizzare il gas naturale, il petrolio e le risorse minerali e forestali; abbiamo l’obbligo di industrializzarli”.
Da qui viene il peso politico di grande importanza che ALBA assume come opzione integratrice, di fronte all’assalto dell’imperialismo che sta crescendo non solo economicamente, ma politicamente, sulla base di esperienze come il colpo di stato in Honduras, la cacciata parlamentare del presidente Lugo in Paraguay e i ricorrenti tentativi di destabilizzazione contro il governo di Evo Morales, per provare una sorta di “trapianto della primavera araba” nel nostro continente.
Quindi, al di là della situazione, si rilevano le proiezioni oggettive della proposta di integrazione antimperialista e rivoluzionaria di ALBA nello scenario dell’America Latina e all’estero, date le circostanze della crisi del capitalismo, e tenendo come punto rilevante il suo contributo alla costruzione della Grande Patria contro il sogno imperiale di dominio del mondo.
È chiaro che c’è bisogno di coincidenze strategiche che chiudano il passo alle divergenze cicliche. Ricordiamo il caso della Comunità Andina dei Cittadini Nazionali (CAN) relativo alla firma di accordi di libero commercio, per quanto riguarda le discrepanze sorte all’interno di esso. La Colombia sotto il governo di Uribe e il Perù sotto il regime di Alan Garcia effettuarono la linea di accordi commerciali, per primi con gli Stati Uniti.
Per quanto riguarda l’Unione europea, preferirono agire isolatamente, a prescindere dalle regole costitutive della CAN sul principio di negoziazione in blocco per ottenere vantaggi competitivi e benefici reciproci.
Senza dubbio, in circostanze che l’accordo di Cartagena stava per capovolgere, la Bolivia era la sola a rivendicare il rispetto delle disposizioni dei documenti dell’organizzazione, nonostante gli altri paesi scelsero la propria strada.
E questo episodio ha significato una lezione dura, ma molto importante, per non nutrire illusioni in assenza di una maggiore convergenza a livello politico, cosa che ora non accade con l’ALBA.
Al contrario, le sue basi di costruzione determinano i criteri comuni in base ai quali si rifiutano le controversie che potrebbero generare tensioni paralizzanti, attraverso le quali sono passati e passano vari organismi internazionali.
Nella sua essenza l’ALBA non è solo un esempio integrazionista, ma un’alleanza strategica, che non si limita a breve termine o partner circostanziali. Al contrario, l’Organizzazione degli Stati Americani (OAS), per esempio nella sua ultima assemblea generale tenutasi a Cochabamba, ha mostrato una crisi interna insita nel declino del cosiddetto Sistema Interamericano dove si distingue la presenza egemonica nordamericana, in particolare sulle prestazioni della Commissione diritti Umani (CIDH), in riferimento a diversi governi progressisti dell’ALBA come Venezuela, Ecuador e Bolivia.
Infatti, l’ALBA stabilisce una progetto multidimensionale che trascende anche le sue caratteristiche attuali. Nella continua ricerca per l’unità e l’integrazione dei popoli, nasce come un punto di riferimento storico l’Unione delle Nazioni Sudamericane (UNASUR), che lavorerà per costituire il Parlamento Sudamericano come ente normativo e di controllo politico del paese.
A livello europeo, è da notare che nel mese di novembre dello scorso anno ci fu un importante presentazione a Berna degli ambasciatori dei paesi dell’ALBA, sulle loro origini, sui loro scopi e sui risultati che erano stati raggiunti. A seguito di tale evento, nacque la decisione tra i partecipanti del gruppo ALBA in Svizzera, di divulgare l’esperienza nelle società nel vecchio mondo. Speriamo che a breve termine altri gruppi simili si attivino sia sul piano diplomatico che delle organizzazioni sociali.
Vale la pena dar rilievo anche a progetti come quello attuato dalla Banca di ALBA in Spagna per i migranti provenienti dai paesi dell’ALBA colpiti dalla truffa immobiliare e a rischio di essere sfrattati nelle loro case.
Come siamo stati informati, è un esperimento pionieristico nel suo genere secondo la valutazione del suo impatto, l’innovazione sta nel modo in cui supera nella pratica la visione ristretta della territorialità.
Quindi, con questo incentivo vero e proprio, ALBA fornisce servizi alla popolazione, ovunque si trovi. Forse più tardi si possono incoraggiare i migranti e l’economia di ciascun paese membro a creare un fondo per incanalare le rimesse senza gli interessi e l’intermediazione usuraia dei soggetti privati transnazionali che se ne approfittano per agguantare una bella fetta dei redditi dei lavoratori.
L’ALBA ha favorito nuove iniziative di integrazione come la Comunità di Stati Latinoamericani e dei Caraibi (CELAC), efficace contrappeso continentale agli Stati Uniti, nato sotto i migliori auspici e che già pone le basi per uno spazio di maggiore coerenza e prospettiva rispetto all’OEA.
Infatti, l’unità e lo sviluppo politico, economico, sociale e culturale dell’America Latina e dei Caraibi sono anche un’aspirazione fondamentale dei popoli qui rappresentati, una necessità per affrontare con successo le sfide che si presentano nel paese. La CELAC vuole essere un meccanismo rappresentativo del coordinamento politico, della cooperazione e dell’integrazione dei paesi dell’America latina e dei Caraibi e uno spazio comune per assicurare l’unità e l’integrazione del nostro stato.
Per questi motivi, non sarebbe utopistico immaginare scenari futuri di affermazione dell’identità latinoamericana e della lotta antimperialista, come abbiamo fatto notare. La complementarità solidale dà la possibilità di risolvere i notevoli divari tra i popoli, come gli attuali limiti di accesso alla salute, all’istruzione e al lavoro dignitoso.
In modo che l’ALBA, l’UNASUR e il CELAC rappresentino alternative di speranza in “un mondo dominato da una logica di profitto, dall’usura, dall’ingiustizia, dalla guerra, dalla morte, e dal mercato”.
CREDITS
Immagine in evidenza: Bruxelles, statua di Simon Bolivar durante una manifestazione per Gaza
Autore: Guy Leboutte; 17 agosto 2014
Licenza: Creative Commons Attribution-NoDerivs 2.0 Generic (CC BY-ND 2.0)
Immagine originale ridimensionata e ritagliata
