L’Unione Sovietica, l’Afghanistan, la guerra fredda: capitolo 6

Il campo socialista e la cooperazione con l’Afghanistan, il dibattito nella dirigenza sovietica, la politica di riconciliazione nazionale ed il dialogo USA-URSS sull’Afghanistan (1987)

1987

20 gennaio 1987

Incontro tra Dobrynin e Honecker che discutono del recente viaggio di Gorbachev in India e del ritiro delle truppe sovietiche dall’Afghanistan
(traduzione integrale)

Dobrynin: Le relazioni dell’Unione Sovietica con l’India si stanno sviluppando a un nuovo livello dopo l’incontro con il [primo ministro indiano Rajiv] Gandhi. C’è stato un colloquio molto aperto tra i due leader. Possiamo anche dire scherzosamente che in alcune questioni, [Gandhi] aveva le stesse posizioni di un membro del Patto di Varsavia

Honecker: Valutiamo molto bene i risultati del viaggio di M. Gorbachev in India

Dobrynin: Due parole sull’Afghanistan. Najib voleva venire a Mosca da solo. M. Gorbachev ha suggerito di incontrare l’intero Politburo e di avere un incontro privato. Ora Najib ha capito che quello è il passo corretto. Dice che gli ci è voluto mezzo anno per convincere gli altri che Gorbachev aveva detto proprio questo. Due terzi del Politburo erano a Mosca. Il compagno Gorbachev ha espresso un pensiero molto semplice: l’Unione Sovietica è sempre stata per l’amicizia con l’Afghanistan. Ma ora è il momento per gli afgani di prendere il potere nelle proprie mani, senza contare sulle truppe sovietiche (…). Il PCUS presume che gli afghani debbano mettersi in gioco per far partire presto le truppe sovietiche. Questo potrebbe accadere in circa due anni. I compagni afgani furono inizialmente urtati. Najib lo sapeva in anticipo, ma non gli altri.

Era d’accordo con M. Gorbachev e disse: sarà dura, ma ce la possiamo fare. Ora l’Afghanistan è in una fase difficile. Najib suggerì la soluzione di una riconciliazione nazionale e la parte sovietica fu d’accordo. Alla sua domanda su chi potrebbe essere riportato dall’emigrazione, abbiamo risposto che ne sa di più. Se qualcuno deve essere portato al governo, fallo e basta, tranne che per i posti chiave. Ora praticamente tutto è concordato tranne il calendario per il ritiro delle truppe sovietiche. Con [l’inviato speciale delle Nazioni Unite Diego] Cordovez, abbiamo parlato di tre anni e mezzo. Il Pakistan richiede un periodo di quattro mesi. La parte sovietica gli consigliò di non parlare nemmeno di un tale periodo. Ha suggerito 18 mesi. Ha ricevuto la risposta che avrebbe dovuto parlare con l’Afghanistan. La soluzione di una riconciliazione nazionale è stata una sorpresa per i banditi. I loro leader vogliono avere quattro settimane per pensarci. Non vogliono ricevere consigli da nessuno in questo periodo. [Il sottosegretario di Stato per gli affari politici degli Stati Uniti Michael H. ] Armacost è stato inviato al [presidente pakistano] Zia Ul-Haq[3] per dire che era un trucco russo. Anche il compagno [primo vice ministro degli Esteri sovietico Anatoly G.] Kovalev è stato inviato in Pakistan per spiegare la posizione sovietica.

21-22 gennaio 1987

Note dall’incontro del Politburo
(traduzione integrale)

Shervardnadze: Najib fa un’ottima impressione, ma non tutti lo supportano, anche nella leadership. Alcuni compagni esitano. Ma parla correttamente quando dice che non ha altre persone. Ha preso l’iniziativa nelle sue mani. Penso che i capi mujaheddin abbiano calcolato male nel rifiutarsi di parlare. L’economia del paese è in rovina. Poco rimane dei sentimenti amichevoli verso il popolo sovietico che esistevano da decenni. Molte persone sono morte e non tutti erano banditi. Nessun problema è stato risolto a vantaggio dei contadini. La burocrazia del governo funziona male. L’aiuto dei nostri consulenti è inefficace. Najib si lamenta della tutela ristretta dei nostri consiglieri. Non discuterò ora se abbiamo fatto la cosa giusta entrando lì. Ma ci siamo entrati assolutamente senza conoscere la psicologia delle persone e il vero stato delle cose nel paese. Questo è un fatto. E tutto ciò che abbiamo fatto e stiamo facendo in Afghanistan è incompatibile con il carattere morale del nostro Paese.

Gromyko: È incompatibile che siamo entrati?

Shervardnadze: E anche questo. L’atteggiamento nei nostri confronti è più negativo di quanto ci sembrava. E spendiamo un miliardo di rubli all’anno per tutto questo. Una somma enorme, di cui bisogna prendersi la responsabilità. E conta ancora in ogni dettaglio quanto ci costa l’Afghanistan in questo momento. [Premier sovietico] Nikolai Ivanovich [Ryzhkov] non ha tali dati in questo momento. Ma negli Stati Uniti pensano che avremo bisogno di 2 miliardi all’anno e i giapponesi ne pensano 3 miliardi. Non sto parlando della vita delle persone

Gorbachev: Non parleremo ora di come è nata questa rivoluzione, di come abbiamo reagito e di come abbiamo esitato a schierare o meno le truppe.

Gromyko: Sì, sì.

Gorbachev: In questo momento dobbiamo procedere da ciò che abbiamo in questo momento e quali passi devono essere presi

Gromyko: Concordo con la descrizione di Najib… Probabilmente con il consenso di Najib deve essere creato un qualche tipo di governo di coalizione a noi gradito… Non sarebbe adatto al perseguimento della nostra nuova politica richiamare i nostri consiglieri.

Ryzhkov: Il rapporto di Eduard Amvrosiyevich [Shevardnadze] offre un quadro realistico. Le informazioni precedenti non erano obiettive. La situazione ci costringe ancora una volta ad affrontare il problema in modo serio. Nulla deve essere semplificato. La personalità di Najib è importante, ovviamente… ma…

Gorbachev: Ogni villaggio è pieno di tali personalità

Ryzhkov: È una società analfabeta. La Rivoluzione portò a un peggioramento della situazione popolare. Dobbiamo perseguire una politica ferma per uscirne in due anni. È meglio pagare con soldi e kerosene, non con gli uomini. La nostra gente non capisce cosa stiamo facendo lì. Perché siamo lì da sette anni. È facile andarsene, [ma] non possiamo semplicemente affidare tutto ai capricci del destino. Molti paesi ci abbandonerebbero. Dobbiamo fare in modo che quando ce ne andremo, gli affari procedano verso la creazione di un Afghanistan neutrale e amichevole. Quali misure dovrebbero essere prese? Un esercito. Perché non un esercito pagato? Cosa gli impedirà di disertare? – Bei soldi. Non credono negli slogan (…) In generale, non rifiuterei a priori l’idea di un esercito mercenario. È meglio per noi distribuire armi e munizioni. E falli combattere se vogliono. Guidare attivamente una soluzione politica parallela. Bisogna usare tutto: i contatti con il Pakistan e con gli Usa.

[Yegov] Ligachev: Non possiamo portare loro la libertà con mezzi militari. Abbiamo subito una sconfitta in questa causa. E l’informazione di Eduard Amvrosiyevich è il primo obiettivo [informazione], sebbene sia grave. Non abbiamo considerato le conseguenze e abbiamo riposto le nostre speranze nella via militare. Penso che la politica di riconciliazione nazionale sia corretta. Se si pone la domanda al popolo: è meglio lasciar morire il nostro popolo, i nostri soldati, o dare ogni tipo di aiuto? Penso che ogni persona fino all’ultimo uomo favorirà la seconda strada. E lavorare in direzione del Pakistan, con l’India, con la Cina e con l’America. Ma partire come hanno fatto gli americani dal Vietnam, no, non siamo ancora arrivati a questo, come si suol dire.

Maresciallo Sokolov: La situazione militare è recentemente peggiorata. Il bombardamento delle nostre guarnigioni è raddoppiato. Combattono principalmente nei villaggi, contando sulla nostra non ritorsione contro i centri abitati. È impossibile vincere una guerra del genere con mezzi militari. Il primo compito è costringere la leadership afghana a portare attivamente alla popolazione il programma di riconciliazione nazionale. Se ciò non accade, l’esercito non servirà a nulla.
L’esercito afghano ci è costato 3,5 miliardi di rubli. E per quest’anno sono previsti altri 1,5 miliardi di rubli. Hanno tutto ciò di cui hanno bisogno per combattere. Nel 1986 la 40a armata perse 1.280 uomini. Per analizzare gli aiuti economici: chiedono il triplo del necessario. Sì, dovremmo aiutare. Ma ci deve essere un vantaggio. Nel 1981 abbiamo dato loro 100 milioni [rubli] in aiuti gratuiti. E tutto è rimasto con l’élite. Nei villaggi non c’è kerosene, né fiammiferi, niente.

Chebrikov: Discutiamo della questione afghana più di altri. I compagni l’hanno analizzata bene. È come se avessimo ricevuto molto nuovo materiale. Ma se alziamo i documenti, tutto questo è già stato descritto. Non ci sono [nuove] scoperte sulla situazione. Mikhail Sergeyevich [Gorbachev], l’hai detto a Karmal.

Gorbachev: Pertanto, confermiamo la nostra politica ferma. Non ci ritireremo una volta che abbiamo iniziato. Agire in tutte le strade. Analizzare seriamente dove e come utilizzare i nostri aiuti e avviare meccanismi di politica estera attraverso [l’inviato speciale delle Nazioni Unite Diego] Cordovez e il Pakistan. Cercare di fare accordi con i cinesi e, naturalmente, con gli americani.
Quando siamo andati in Afghanistan eravamo presi [zakol’tsovany] dagli aspetti ideologici e abbiamo calcolato che avremmo potuto saltare subito tre fasi: dal feudalesimo al socialismo. Ora possiamo guardare alla situazione apertamente e seguire una politica realistica. Perché abbiamo accettato tutto in Polonia: la Chiesa, le singole fattorie contadine, l’ideologia e il pluralismo politico. La realtà è realtà. I compagni parlano bene: è meglio pagare con i soldi che con la vita della nostra gente.

23 febbraio 1987

Note sull’incontro del Politburo (stralci)
(traduzione integrale)

Gorbachev: La situazione non è semplice. Ora ci siamo, ma come uscirne ci scervella. Potremmo partire alla svelta, senza pensare a nulla e facendo riferimento a tutto ciò che ha iniziato la precedente dirigenza. Ma non possiamo agire in questo modo. L’India sarebbe preoccupata e loro sarebbero preoccupati per l’Africa. Pensano che questo sarebbe un duro colpo per l’autorità dell’Unione Sovietica nel movimento di liberazione nazionale. E ci dicono che l’imperialismo passerà all’offensiva se fuggi dall’Afghanistan. Ma anche l’aspetto domestico è importante. Un milione dei nostri soldati sono stati in Afghanistan. E tutto invano, si scopre. La questione non è stata portata a termine. Non rispondiamo alla nostra stessa gente. Diranno: si sono dimenticati dei sacrifici e dell’autorità del Paese. Provoca un sapore amaro: per cosa hai dato [la vita delle] persone? …Non escludere l’America da un accordo, anche per quanto riguarda il fare un accordo con gli americani. E dobbiamo strofinare il naso al Pakistan, facendogli sapere che l’Unione Sovietica non sta andando da nessuna parte. Potrebbe [il presidente del Pakistan] Zia ul-Haq essere invitato a Tashkent per incontrarmi e persino “pagarlo” in qualche modo? Abbiamo bisogno di flessibilità e intraprendenza, altrimenti ci sarà un massacro e Najib cadrà subito. Continua i discorsi, non lasciare che vengano interrotti. E forse dovremo fare delle concessioni sui periodi di recesso. Ci sono dubbi su quello che ho detto in questo momento (voci: No! No!)? Allora agiamo di conseguenza.

26 febbraio 1987

Note dall’incontro del Politburo

Gorbachev: Aiuto materiale. Le spese sono enormi e sono giustificate se risolvono il problema afghano

Shervardnadze:Avremo di nuovo sbagliato se non abbiamo previsto cosa ci aspetta. Ritirare le truppe ora è l’unica soluzione corretta

Gorbachev: E non permetteremo che la discussione venga deviata sull’argomento di chi ha avuto la colpa. In questo momento, sugli aiuti materiali

Gromyko: Ma ci hanno chiesto di schierare le truppe 11 volte. Abbiamo rifiutato. C’era, ovviamente, l’idea semplicistica che la presenza delle nostre truppe avrebbe messo l’Afghanistan sulla strada giusta. Ma ora non credo nemmeno per un secondo che l’Afghanistan avrebbe potuto creare il proprio esercito, non importa quante risorse abbiamo investito lì. Tuttavia, non abbiamo alternative: non rimane altro [se non] come fornirlo.

Gorbachev: C’è una “alternativa”! Ad esempio, se dispieghiamo altre 200.000 [truppe], ma questo è il crollo di tutta la nostra causa. Quindi il ritiro delle truppe è l’unica decisione corretta. Ma altre decisioni potrebbero essere necessarie in un dato momento. Prendi qualcosa da ciò che ha suggerito [il consigliere sovietico principale di Najib] Polyanichko. E non abbiate fretta con il ritiro dei consiglieri: tutti vedranno che stiamo scappando.

27 febbraio 1987

Registrazione dell’incontro tra il Ministro degli esteri italiano Giulio Andreotti e M.Gorbachev
(traduzione integrale)

G. Andreotti: La questione dell’Afghanistan. Sapete ovviamente che negli ultimi anni sono state adottate risoluzioni sulla questione afghana in varie sedi della Comunità Europea [CE]. Abbiamo notato che recentemente l’Unione Sovietica ha fatto una serie di nuovi annunci. Ho in mente in particolare un messaggio alla Conferenza islamica che personalmente apprezzo molto. Questa è stata una mossa politica molto abile. Non stupisce quindi che i paesi della Comunità Europea abbiano maturato l’impressione che sia in arrivo una soluzione del problema afghano che tutti hanno sempre auspicato e ritenuto necessaria per confermare la propria opinione e per invitare l’Unione Sovietica a continuare a percorrere questa giusta sentiero.

M. S. Gorbachev: Voglio fare un commento. Abbiamo informazioni da fonti molto affidabili che penso possiamo considerare affidabili. Gli Stati Uniti si sono posti l’obiettivo di ostacolare con ogni mezzo un accordo in Afghanistan, perché se l’America non avrà successo sarà privata dell’opportunità di presentare l’Unione Sovietica in cattiva luce agli occhi dell’opinione pubblica mondiale. Se è così, e, ripeto, siamo quasi convinti che le nostre informazioni siano attendibili, la questione assume un carattere difficile.

Eh. A. Shervardnadze: Anche i pakistani ci raccontano della pressione che gli americani stanno facendo su di loro.

M. S. Gorbachev: Sì, i pakistani si lamentano del fatto che gli americani stanno facendo pressione su di loro per ostacolare un accordo. Vi chiedo sinceramente di non deludere i pakistani, perché poi gli americani finalmente li schiacceranno.

G. Andreotti: (Ride) Grazie per le informazioni riservate. So di questo. Il ministro degli Esteri pachistano è mio amico personale. Era prigioniero in Italia

M. S. Gorbachev: Ciò significa che le nostre informazioni concordano con le tue.

G. Andreotti: Ma è impossibile dimenticare che ci sono varie forze in America. Altri e, credo, i più influenti circoli americani stanno compiendo altri passi, ad esempio per cancellare le sanzioni contro la Polonia. So anche del viaggio che [il Sottosegretario di Stato John C.] Whitehead ha fatto attraverso i paesi del Patto di Varsavia non molto tempo fa. E ha avuto conversazioni molto aperte con i polacchi. Penso che sarebbe nel nostro e nel vostro interesse che l’America abbia un’influenza sempre maggiore nel determinare il corso politico del paese.

M. S. Gorbachev: Lo vediamo anche noi. Seguiamo molto da vicino la politica statunitense e rispondiamo ai segnali che provengono da circoli ragionevoli e realistici. Naturalmente, capiamo che questi circoli rappresentano e difendono anche gli interessi degli Stati Uniti. Non escludiamo rivalità e competizione con l’America, ma su basi realistiche. In generale, abbiamo uno stato d’animo positivo, ma non tutto dipende da noi.

G. Andreotti: Alcune parole su una conferenza internazionale sul Medio Oriente. Personalmente sto sostenendo preparativi seri per una conferenza. Durante gli incontri negli Stati Uniti ho persino usato l’espressione “preparativi per i preparativi”. Perché se non ci sono preparativi seri per una conferenza internazionale, questa sarà destinata al fallimento fin dall’inizio. Tale disattenzione è inammissibile.

M. S. Gorbachev: Siamo della stessa opinione.

G. Andreotti: Ovviamente conosci le differenze con la leadership israeliana, comprese quelle pubbliche. Il primo ministro e il ministro degli Esteri escono spesso con dichiarazioni non solo contraddittorie, ma addirittura diametralmente opposte.
Ci tengo a precisare che in un documento approvato dalla CE non c’è scritto nulla sulla necessità di rinnovare le relazioni diplomatiche tra l’URSS e Israele. Abbiamo chiesto che questo desiderio fosse inviato alla leadership sovietica in modo confidenziale, per così dire, “nelle loro orecchie”. Questo era il mio suggerimento. Ho affermato con franchezza che questo tema è molto delicato, e non è necessario fare dichiarazioni pubbliche. D’altra parte, Israele ha probabilmente ragione in un certo senso quando si interroga su come un paese che non ha relazioni [diplomatiche] con esso possa partecipare a una conferenza internazionale sul Medio Oriente. Forse potresti riesaminare questo problema poiché mantieni relazioni diplomatiche con dozzine di paesi che hanno i più diversi sistemi economici, sociali e politici. Comprendo bene le sue difficoltà legate in particolare alla psicologia degli arabi. Ma proprio ora diversi paesi arabi stanno cominciando a muoversi nella direzione del riconoscimento di Israele. Se il destino della conferenza dipendesse dalla questione del ripristino delle relazioni diplomatiche tra l’URSS e Israele, non varrebbe la pena farlo? Conosco anche le difficoltà con i palestinesi. Anche noi stessi ne soffriamo. Chi dovrebbe rappresentare i palestinesi, [il presidente dell’Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) Yasser] Arafat o no? Sosteniamo Arafat in quanto non vediamo nessun altro che possa essere il rappresentante dei palestinesi nelle attuali circostanze. Il signor Gromyko una volta mi ha detto che Arafat è il “gatto nero” nelle tue relazioni con la Siria. Ma dov’è un altro rappresentante in questo momento che potrebbe rappresentare i palestinesi al posto e meglio di Arafat?

M. S. Gorbachev: Vediamo entrambi questi problemi. Se si parla delle nostre relazioni con Israele, allora forse a un certo punto del movimento verso una conferenza nel corso di questo processo potremmo tornare su questo problema. Ma non adesso. Non sembra possibile estrarre questa domanda dal contesto generale della situazione attuale. Per quanto riguarda l’OLP, siamo anche dell’opinione che questa sia una realtà da considerare. Se gli interessi dei palestinesi – e l’OLP li rappresenta – vengono messi da parte, non si otterrà nulla da nessuna conferenza. Ci sono cose dalle quali è impossibile fuggire. L’Unione Sovietica sostiene che l’OLP sia un partecipante costruttivo del processo in Medio Oriente. Manteniamo rapporti con molti regimi arabi nel corso dei quali viene discussa anche la situazione dell’OLP. Li invitiamo a preservare l’OLP come organizzazione che rappresenta gli interessi del popolo palestinese. Ma sai che è più facile per tutti noi volare insieme in un’altra galassia che per gli arabi essere d’accordo tra loro.

G. Andreotti: Questo è corretto. Molte persone, quando parlano di una conferenza internazionale, menzionano come una difficoltà la questione se l’Unione Sovietica debba parteciparvi o se l’OLP sia l’unico rappresentante del popolo palestinese. Penso che la questione principale che dovrebbe essere decisa sia dove dovrebbe essere situato il paese che è concesso al popolo palestinese. Hanno sofferto così tanto. La questione ora non è il vostro riconoscimento di Israele. Forse nel corso dei preparativi per la conferenza potremmo usare l’argomento sul ripristino delle relazioni diplomatiche tra l’URSS e Israele per esercitare pressioni su Shamir. Ma risolvi il problema alla conferenza stessa.

6 maggio 1987

Memorandum sovietico sull’attuale situazione in Afghanistan
(traduzione integrale)

La leadership della Repubblica Democratica afgana attribuisce un significato speciale all’espansione della cooperazione con i paesi socialisti in un momento in cui la situazione è complicata. Ad esempio, qualche giorno fa si è svolto a Kabul un incontro di lavoro tra il compagno Najib e i rappresentanti diplomatici dei paesi socialisti. Durante questo incontro, Najib ha informato gli altri della politica interna ed estera afghana. In queste circostanze, la necessità di un approccio comune da parte dei paesi socialisti per aiutare l’Afghanistan sta diventando più significativa. Questo è stato discusso in una riunione dei ministri degli esteri del Patto di Varsavia a Mosca. Una nuova situazione, tuttavia, è emersa in Afghanistan. È stato seguito un percorso verso la riconciliazione nazionale, è stato ridotto lo spargimento di sangue e si sta cercando una soluzione politica. I primi risultati tangibili di politica interna ed estera sono stati raggiunti. Alcune bande stanno deponendo le armi, i rifugiati stanno tornando e la comunità internazionale si sta interessando attivamente agli eventi afghani. Allo stesso tempo, ci rendiamo conto che la lotta fondamentale per la riconciliazione nazionale in Afghanistan ci aspetta ancora. Le forze imperialiste e reazionarie non riescono a conciliarsi con la pacificazione di questo teso focolaio e fanno di tutto per impedire una soluzione al problema afghano. Basti ricordare le nuove forniture di armi moderne ai controrivoluzionari, l’invio di centinaia di milioni di dollari, i tentativi di soffocare le discussioni tra Afghanistan e Pakistan a Ginevra. Il terrore continua e la già debole economia afghana viene ulteriormente minata. Naturalmente, senza il sostegno generale dei paesi socialisti ai nostri alleati afgani, sarebbe difficile immaginare la vittoria nella lotta per un Afghanistan pacifico, non allineato e pacifico. È ovvio che l’assenza di una soluzione al problema afghano viene utilizzata per danneggiare gli interessi di tutti i paesi socialisti. In questo momento difficile per i nostri compagni afghani, è fondamentale che siano fermi nelle loro dichiarazioni in modo da poter superare i tentativi dei loro nemici di ostacolare la riconciliazione nazionale.

Negli ultimi mesi, l’Unione Sovietica ha deciso di fornire aiuti sostanziali e non restituibili all’Afghanistan. In effetti, l’assistenza sovietica sta aumentando di parecchie volte. Per considerazioni umanitarie, l’Unione Sovietica ha fornito grandi quantità di beni di prima necessità ai poveri in Afghanistan e ai profughi di ritorno. La parte sovietica considera questo importante perché molti afghani ordinari hanno perso le loro proprietà e persino il tetto sopra la testa a causa di attività controrivoluzionarie. Un’altra assistenza significativa [è] in preparazione per il popolo afghano includendo l’istruzione, l’assistenza sanitaria e la formazione dei quadri nazionali. Quando si tiene conto del tema della riconciliazione nazionale, grande attenzione è dedicata al settore privato e alla creazione di imprese “miste”. Un aiuto significativo è inoltre orientato al rafforzamento delle forze armate afgane, il cui ruolo sarà quello di salvaguardare la stabilità del processo di riconciliazione nazionale. L’Unione Sovietica sta rafforzando il suo sostegno politico e diplomatico all’Afghanistan. L’Unione Sovietica apprezza i benefici forniti dalla solidarietà dei paesi socialisti con il popolo afghano. Nella situazione attuale, è ancora una volta fondamentale riconsiderare le possibilità di ampliare la cooperazione. Concretamente, è importante attivare contatti politici con l’Afghanistan, soprattutto ad alto livello, e lo scambio di delegazioni a vari livelli dovrebbe essere più frequente. È abbastanza chiaro che esistono serie riserve riguardo a un approccio più attivo e coinvolto all’Afghanistan nelle Nazioni Unite, così come ad altri incontri internazionali tra paesi non coinvolti. Vale sicuramente la pena considerare di esaminare possibili misure nei settori della propaganda e della contropropaganda con l’obiettivo di diffondere informazioni veritiere sulla situazione in Afghanistan. Per brevità, dobbiamo fare tutto ciò che è in nostro potere affinché nessuno possa dubitare del nostro sostegno alle attuali politiche della leadership afghana.

L’Unione Sovietica è consapevole che i suoi amici cecoslovacchi, guidati da un approccio internazionalista, stanno fornendo assistenza economica all’Afghanistan. Tuttavia, sarebbe bene considerare come rendere questa assistenza più efficace e come soddisfare al meglio le esigenze dell’Afghanistan. La parte sovietica crede che i suoi amici cecoslovacchi interpreteranno correttamente questo invito all’azione, che coinvolge i nostri obiettivi comuni, e che i cecoslovacchi faranno tutto ciò che è in loro potere per promuovere l’obiettivo della riconciliazione nazionale in Afghanistan.

6 maggio 1987

Incontro Chnoupek e M.Najibullah
(traduzione integrale)

Najib ha accolto calorosamente il compagno Chnoupek in Afghanistan in nome del Partito democratico popolare afghano. Najib ha poi parlato degli obiettivi principali della politica di riconciliazione nazionale. In primo luogo, ha sottolineato la garanzia della pace e della sicurezza del Paese. Ancora più importante, è importante mobilitare le forze politiche nella lotta per la sovranità statale e ottenere il sostegno di ampi segmenti della popolazione per il processo rivoluzionario. L’obiettivo principale è gettare le basi per la realizzazione in corso della Rivoluzione Nazionale Democratica di aprile. Ha caratterizzato la situazione attuale come segue: sono trascorsi 100 giorni da quando è stata dichiarata la politica di riconciliazione nazionale. Mancano 80 giorni al superamento della prima fase, vale a dire la validità del cessate il fuoco dichiarato. Molto è stato fatto negli ultimi 100 giorni. Tuttavia, ci aspetta ancora più lavoro. Prima di tutto, deve aver luogo una grande organizzazione del lavoro. Il Partito sta intraprendendo una vasta e massiccia attività di propaganda per realizzare la nuova politica. In questo momento, il Partito sta facendo passi avanti energici nella sfera economica. Il primo anno dell’attuale Piano quinquennale rappresenta l’inizio effettivo di una risoluzione nazionale delle difficoltà economiche del Paese. Per la prima volta nella storia dell’Afghanistan ha avuto luogo una conferenza panafghana di imprenditori privati nazionali. L’obiettivo è sviluppare la cooperazione con il settore privato, che rappresenta l’ottanta per cento dell’economia nazionale. Najib ha espresso il suo apprezzamento per il discorso dell’ambasciatore cecoslovacco a questa conferenza, in cui ha affermato il fondamentale sostegno cecoslovacco al processo di riconciliazione. Il problema è trovare un terreno comune con gli uomini d’affari. La leadership afghana sta intraprendendo anche una nuova offensiva sulla scena internazionale. Sta difendendo la nuova politica in modo più dinamico, che ha prodotto risultati positivi come le relazioni diplomatiche con Cipro e lo Zimbabwe. Gli afgani si stanno avvicinando alle discussioni di Ginevra con politiche generose e coraggiose volte a risolvere la situazione afghana. Si stanno consolidando i rapporti con l’India. Sfortunatamente, il Pakistan ha completamente ignorato gli interessi locali della sua popolazione non adottando un approccio costruttivo alle discussioni di Ginevra. Per quanto riguarda l’Unione Sovietica, c’è una concordanza generale con tutti gli aspetti attuali della politica afgana.

La realizzazione della politica di riconciliazione nazionale non è un compito facile. Najib lo ha paragonato al superamento di una montagna sconosciuta dove non esiste un percorso agevole, ma dove è necessario trovare un modo alternativo per superare gli ostacoli. Il Partito sta realizzando una politica di riconciliazione nazionale con l’onere di compiti economici rimasti inadempiuti negli ultimi otto anni. Sta pagando il prezzo della passata negligenza e dell’ozio nella politica economica. La rivoluzione ha portato con sé molte promesse non mantenute. Era come l’acqua che si scioglieva nella sabbia. Il Partito ha così riconosciuto la necessità di un cambiamento fondamentale. Per questo si è svolta una sessione speciale del Comitato Centrale del Partito Democratico Popolare Afgano, che ha portato alla dichiarazione della politica di riconciliazione nazionale. L’idea della riconciliazione nazionale esisteva in precedenza. Ad esempio, il 16° plenum del Comitato centrale del Partito democratico del popolo aveva presentato un piano in dieci punti riguardo a questa politica, ma i meccanismi e le modalità concrete di realizzazione sono stati successivamente accettati dalla sessione speciale del Comitato centrale del Partito democratico del popolo afghano. Questa politica non rappresenta un esperimento teorico, ma piuttosto è una reazione concreta a una situazione concreta, cioè una reazione ai bisogni delle persone. Questa è una politica popolare. Gli slogan espressi in precedenza non avevano ottenuto il sostegno delle larghe masse. Da quando è stata annunciata la nuova politica, si sono create alcune presunzioni secondo le quali il Partito deve lavorare intensamente. Attualmente il Partito conta 180.000 membri in 5.600 organizzazioni. Il compito del Partito è rimediare agli errori del passato, formulare nuovi piani e considerare le cose in una prospettiva a lungo termine. Finora, il Partito non ha ottenuto un cambiamento qualitativo nel Paese. Nonostante ciò, è possibile indicare alcuni risultati significativi negli ultimi 100 giorni. È stato creato un meccanismo per realizzare la nuova politica, vale a dire le commissioni nazionali di riconciliazione. Di queste commissioni ne sorsero circa 1.300, numero non trascurabile se si considerano le circostanze. Le commissioni sono composte da un gran numero di attivisti, inclusi 3000 ex oppositori del Partito.

Najib ha citato altri risultati tangibili. 25.000 controrivoluzionari si arresero alle forze governative, in tutti i 1.100 gruppi armati. Altri 100.000 membri dell’opposizione armata sono in contatto con organi statali. Altri 30.000 hanno adottato un approccio attendista. Tra 25.000 e 30.000 controrivoluzionari continuano a condurre la lotta armata. Tuttavia, la loro base sociale sta diminuendo, il che è in gran parte il risultato della loro irrazionale e folle politica del terrore. Ciò aumenterà solo il loro isolamento. Ci sono grandi disaccordi tra l’opposizione all’interno del Paese. Sulla scena internazionale, l’amministrazione degli Stati Uniti continua a mantenere una posizione dura e intransigente nei confronti dell’Afghanistan. Lo stesso vale per l’Iran. Inoltre, la Cina non ha cambiato posizione e continua a fornire assistenza agli estremisti. Nel complesso, è corretto definire favorevole la risposta internazionale alla politica di riconciliazione nazionale in Afghanistan. Il fatto che il posto vuoto alla Conferenza islamica non sia stato dato agli estremisti può essere descritto come un successo. Al contrario, la risoluzione della Conferenza ha riconosciuto la buona volontà sia dell’Afghanistan che dell’Unione Sovietica. Un apprezzamento per la nuova politica è stato espresso anche in due risoluzioni delle Nazioni Unite. Dodici su quattordici partiti di opposizione in Pakistan sostengono la politica di riconciliazione nazionale. Ciò porta il Partito a ritenere che la sua nuova politica non abbia solo un significato locale, ma anche internazionale. Anche il rapporto con i rifugiati è stato favorevole. Negli ultimi sei mesi sono tornati 44mila rifugiati rispetto ai 35mila degli ultimi sette anni. Il numero dei profughi rimpatriati potrebbe essere maggiore se non fossero ostacolati dalle burocrazie pakistane e iraniane. 5.500 prigionieri politici sono stati rilasciati a seguito dell’amnistia. 1.100 villaggi sono stati liberati pacificamente. Si sta svolgendo il secondo turno delle elezioni amministrative. Questi risultati sono superiori a quelli nel corso di sette anni. La politica di riconciliazione nazionale non significa la fine della lotta del Partito contro gli estremisti che ancora si oppongono al Partito con le armi in pugno. Questa lotta continua con la differenza che il Partito non deve più vedersela con 175.000 controrivoluzionari, ma solo con 35.000.

I confini nazionali si stanno consolidando. Anche le forze armate si stanno consolidando con 40.000 nuovi combattenti chiamati. Inoltre, sono aumentati gli stipendi di soldati e ufficiali. La spina dorsale del sostegno alla politica di riconciliazione nazionale resta l’assistenza fornita dall’Unione Sovietica e da altri paesi socialisti. Tra i sostenitori c’è anche la Cecoslovacchia. Quest’anno l’Unione Sovietica ha fornito un’assistenza particolarmente significativa. In altre notizie, Najib ha espresso la sua sincera gratitudine per l’assistenza fornita dalla Cecoslovacchia e ha descritto in dettaglio la natura quantitativa di questo sostegno nei singoli settori economici. Najib ha chiesto al ministro Chnoupek di trasmettere la sincera gratitudine della dirigenza afghana ai compagni G. Husák e V. Bilak. C’è una lunga tradizione di relazioni tra i nostri paesi, che precedono la rivoluzione e la fondazione del Partito Democratico Popolare Afgano. Le relazioni diplomatiche stabilite nel 1937 si trasformarono in relazioni fraterne dopo la rivoluzione. Najib ha ricordato la sua conversazione con l’ambasciatore cecoslovacco due settimane prima e appena prima del presente incontro, in cui ha espresso apertamente la pressante necessità dell’assistenza cecoslovacca all’Afghanistan nella lotta contro l’imperialismo internazionale in modo che l’onere di tale assistenza non ricada esclusivamente sulle l’Unione Sovietica. Compiti difficili attendono il Partito nei suoi tentativi di attuare la politica di riconciliazione nazionale. Una nuova iniziativa dovrà essere sviluppata dopo il periodo iniziale di sei mesi in modo tale che questa politica diventi irreversibile e influenzi le masse sia all’interno che all’esterno dell’Afghanistan e mantenga per sempre divisi gli oppositori del regime afghano. L’organizzatore principale di questa attività deve essere il Partito Democratico Popolare Afgano. Uno degli aspetti principali della nuova politica è la creazione di un governo di coalizione di unità nazionale. Il Partito Democratico Popolare Afghano ha deciso che deve correggere i suoi errori passati allentando il suo monopolio di potere. Il Partito deve essere una forza mobilitante e guida nella società. Il Partito deve far uscire l’Afghanistan dal suo attuale isolamento internazionale. Pertanto, la politica del Partito deve essere viva e realistica, condotta in nuove condizioni e in cooperazione con nuove forze.

Il Partito non può più contare solo su se stesso. La sua politica deve essere aperta, paziente e godere della fiducia delle altre forze sociali. L’obiettivo principale è raggiungere l’unità, il carattere unito e la mobilitazione del Partito. Allo stesso tempo, il Partito deve perseguire attivamente la politica sociale sia a Kabul che nelle campagne. Per raggiungere questi obiettivi, il Partito sta organizzando un grande raduno di tutti i suoi membri a Kabul e nelle campagne. Le risoluzioni accettate esprimono pieno sostegno alla politica di riconciliazione nazionale. In questo, il Partito vede una conferma del suo mandato di guidare la società e rafforzare il Partito attraverso il lavoro di stampo leninista. Nella sua conclusione, il compagno Najib ha sottolineato la necessità di strette consultazioni con gli alleati per quanto riguarda l’attuazione più efficace della politica di riconciliazione nazionale su base sia bilaterale che multilaterale in cui i paesi alleati possono fornire un’assistenza significativa a coloro con i quali intrattengono relazioni amichevoli

18 maggio 1987

Memorandum del dipartimento bulgaro della politica estera e delle relazioni internazionali sull’Afghanistan
(traduzione integrale)

Compagni, i nostri compagni sovietici hanno proposto che la Repubblica Popolare di Bulgaria, insieme agli altri paesi della comunità socialista, fornisca un aiuto supplementare alla Repubblica Democratica dell’Afghanistan al fine di promuovere il processo di riconciliazione nazionale. Il Segretario Generale del Partito Democratico Popolare dell’Afghanistan Najib in un incontro con gli ambasciatori dei paesi socialisti a Kabul, tenutosi il 12 aprile di quest’anno, ha dichiarato che il PDPA e la RDA sono favorevoli a rafforzare e accelerare le relazioni con la fraterna paesi socialisti; sono attese più iniziative da parte di quest’ultimo, anche in termini di incremento dell’assistenza socio-economica fornita all’Afghanistan. Le relazioni tra la Repubblica popolare di Bulgaria e RDA, tra la BCP e il PDPA sono migliorate dal dicembre 1981, quando a Sofia fu firmato il Trattato sull’instaurazione di relazioni amichevoli e di stretta cooperazione. Gli incontri al vertice tenuti e i trattati firmati tra i due paesi sono stati di particolare importanza per l’ulteriore sviluppo delle nostre relazioni bilaterali. A questo proposito è stato rivolto al compagno Najib, Segretario generale del Partito Democratico Popolare dell’Afghanistan, a nome del compagno Todor Zhivkov, un invito a compiere una visita amichevole ufficiale nella Repubblica Popolare di Bulgaria. L’Afghanistan suggerisce che questa visita abbia luogo nel periodo dal 18 al 20 luglio o dal 12 al 14 agosto. Il BCP e il PR Bulgaria hanno sostenuto attivamente la politica del PDPA e quella del Consiglio rivoluzionario e del governo del RDA verso la riconciliazione nazionale e la normalizzazione della situazione generale sia all’interno dell’Afghanistan che nei paesi vicini con mezzi pacifici; sostengono fermamente la lotta del popolo afghano amichevole per costruire un nuovo Afghanistan pacifico, indipendente e non allineato.

• un credito governativo (…) è stato esteso per finanziare la creazione di un allevamento di bestiame, un allevamento di polli, un’azienda di pesca, una fabbrica di ceramica e lavorazione del cuoio e altre proprietà sul territorio dell’Afghanistan; gli accordi già sottoscritti in tal senso ammontano a 31 milioni di dollari.
• un nuovo credito governativo di 30 milioni di dollari è stato esteso nel 1986 per finanziare la progettazione di una fabbrica di mattoni, la consegna e l’installazione delle sue attrezzature, l’approvvigionamento di energia elettrica in tutto il paese, la costruzione di centrali idriche di medie e piccole dimensioni, un impianto foraggero di tipo misto, ampliamento di un allevamento di polli, linea tecnologica per la lavorazione di frutta e verdura;
• una linea di credito (…) come leva di cambio concessa dalla Central Cooperative Union nel 1986;
• aiuto di oltre 1,5 milioni di leva di cambio per le stazioni telefoniche del CC del PDPA e di altre organizzazioni e agenzie, libri di testo, medicinali, alimenti, calzature, abbigliamento e attrezzature speciali;
• esperti inviati a lavorare in vari settori dell’economia dell’Afghanistan
• copertura delle tasse e delle altre spese per la formazione di circa 100 studenti all’anno presso le Università e l’Accademia delle Scienze Sociali e della Gestione Economica (ASSEM) presso il CC della BCP;
• copertura delle tasse e delle altre spese per un’istruzione di 11 anni di 20 orfani afgani nei collegi in Bulgaria;
• coprire tutte le spese, compreso il viaggio e l’alloggio di tutti gli afgani in visita in Bulgaria.

Un segno della nostra solidarietà con il popolo afghano e il nostro sostegno al PDPA e alla RDA sono l’ampia gamma di eventi organizzati nel nostro paese come incontri, raduni, conferenze stampa per onorare eventi storici importanti come l’anniversario della Rivoluzione d’Aprile ( 27 aprile), Giornata dell’Indipendenza (18 agosto), Giornata internazionale di solidarietà con il popolo afghano (25 ottobre). Suggeriamo al nostro Paese di accettare la proposta dei compagni sovietici e di rispondere all’appello del PDPA di fornire assistenza alla politica di riconciliazione nazionale del PDPA in Afghanistan. Presentiamo quindi una bozza di risoluzione del Politburo del CC del BCP, redatta dopo aver preso in considerazione le osservazioni e le proposte avanzate dai seguenti membri del Politburo: compagni Georgi Atanassov, Grisha Philipov, gen. Dobri Dzhurov, Petar Mladenov e Ognian Doinov. L’aiuto finanziario per la progettazione di un nuovo ospedale a Kabul è stato valutato con il presidente della Croce Rossa bulgara, K. Ignatov. 18 maggio 1987 Primo Vice Capo, Dipartimento “Politica Estera e Relazioni Internazionali” CC BCP /K. Atanasov/

21-22 maggio 1987

Note dal Politburo (21-22 maggio)
(traduzione integrale)

Relazione Shervardnadze: esprimendo grave preoccupazione e allarme per lo stato delle cose: la politica di riconciliazione nazionale sta producendo un risultato certo, ma molto modesto.

Gorbachev: (Dopo il rapporto [del generale Valentin I.] Varennikov) Quindi non entreremo in un nuovo Afghanistan con l’attuale regime. Il regime dovrebbe essere trasformato. Ma come dobbiamo agire? Lei dice che l’esercito afghano non è in grado di svolgere il proprio ruolo in modo autonomo, ma che dire allora di un ritiro delle nostre truppe?

Varennikov: La politica di riconciliazione nazionale si sta estinguendo

Gorbachev: Ma abbiamo già detto a Najib di fare tutto da solo e di non correre da noi per un consiglio. Vede che non si raggiungerà una riconciliazione nazionale, eppure non fa nulla. Questo è un tipico Karmalismo. Hai ragione: risulterà come pensa il soldato lì, che lo stanno costringendo a combattere per noi e non per la sua patria.

Varennikov: In genere non c’è il senso di una patria lì. Ci sono i parenti, la tribù e il clan; un soldato combatte per la [sua] famiglia perché gran parte del territorio è sotto il dominio dei mujaheddin.

Gorbachev: Anche i mujaheddin procedono da quello che dici.

Varennikov: Sono un popolo analfabeta, ma noi ci battiamo per il socialismo e imponiamo l’idea di una rivoluzione democratica nazionale. Ma non capiscono niente di tutto questo lì in Afghanistan. Ci sono tendenze alla stagnazione. Si sarebbe potuto fare di più in cinque mesi.

Kryuckkov: È impossibile ritirarsi, fuggire e buttare via tutto. Capisco la politica del Politburo in questo modo: sposta tutto sull’Afghanistan e fagli imparare a riuscire ad agire in modo indipendente. Altrimenti [sarà] un sanguinoso mattatoio. Il problema non è solo che la parola “democratico” in nome del Partito (PDPA) non è adatta. Il partito può essere rinominato. Ma bisogna tenere a mente che il concetto stesso di “Partito” è strano per un afghano. Ma Najib è prima di tutto il leader dell’intero Partito. Ma senza il governo non è niente per gli afgani. E l'”islamizzazione” deve essere aggiunta all’aspetto del Partito.

Gorbachev: Sì, questo è un approccio realistico. Siamo obbligati a condurre una politica realistica. E questo va ricordato: non può esserci Afghanistan senza Islam. Non c’è niente con cui sostituirlo ora. Ma se il nome del Partito viene mantenuto, allora deve essere inclusa la parola “islamico”. L’Afghanistan ha bisogno di essere riportato a una condizione che gli è naturale. I mujaheddin devono essere invitati in modo più aggressivo a [condividere] il potere alla radice. Nessuno impedisce che questo venga fatto. Ma Najib dovrebbe parlare come presidente e presidente del Consiglio di Stato. Il fattore personale ha una grande importanza lì. Se Najib viene nominato per la carica di Presidente, digli subito di proclamare un altro programma e non [uno] intorno al PDPA. Con chi possiamo lavorare lì se non con Najib? Ma [se] ci allontaniamo completamente, però, tutto scivolerà via [e] ci diranno: l’Unione Sovietica ci ha tradito.
È chiaro che gli afgani non si raduneranno attorno al PDPA. Non lo accetteranno. E [dobbiamo] parlare ora non di un secondo vento in Afghanistan ma di un ultimo. Se escludiamo una prospettiva legato a Najib allora abbiamo perso tutto. Risulterà come con Karmal. E poi cosa… ritireremo le truppe e andremo via? Lasceremo lividi lo stesso. Ma è necessario che ce ne siano di meno e che non sia doloroso. Dobbiamo pensare ai legami con il Re. Dobbiamo evitare la formula secondo cui un governo di coalizione deve basarsi solo sull’attuale governo. E non per rendere Najib “n. 1”.

Akhromeyev: Un ruolo di primo piano per il PDPA non avrà mai luogo. E se assumiamo questo punto di vista ci sarà una guerra senza fine che non vinceremo mai. Un governo di coalizione è possibile ma non con il PDPA che ha un ruolo guida, solo con la sua partecipazione, dove non ha un’influenza decisiva. Ci sia un “governo borghese” per circa un anno sostenuto dalle nostre baionette.

Gorbachev: Se glielo diciamo subito, fuggiranno semplicemente.

Gorbachev: Sarebbe un errore se ce ne andassimo semplicemente da lì. Non spiegheremo alla nostra gente perché. Ma in Afghanistan, chi sta dalla parte dei mujaheddin ricorderà a lungo come li stavamo uccidendo e chi sta con Najib, che mettiamo tutti al livello dei loro nemici con un colpo solo. E non avremo un Afghanistan amichevole. Allo stesso tempo è impossibile continuare questa guerra all’infinito. Di conseguenza, dobbiamo trovare una soluzione politica che non escluda alcuna operazione militare. Per dirla in altro modo, la politica di riconciliazione nazionale è quella corretta. Ma come arricchirla? Sono necessari passaggi specifici. In questa forma non si arriva a niente. È necessario contattare uno spettro più ampio di forze diverse.
In questo momento le posizioni degli Stati Uniti e del Pakistan si stanno inasprendo. Questo per frustrare la politica di riconciliazione nazionale. Non possiamo ignorare nemmeno una strada.

1. Cordovez. Pensare bene a come ad interloquire con lui e non interrompere il contatto.
2. Non ci siamo avvicinati in modo reale agli Stati Uniti d’America. Hanno bisogno di essere associati alla soluzione politica, di essere invitati. Questa è la politica corretta. C’è un’opportunità qui.
3. Passi diplomatici nei confronti della leadership dell’Afghanistan stesso. Ci sono possibilità di influenzarli. Hanno paura che scapperemo semplicemente come hanno fatto gli Stati Uniti dal Vietnam.
4. Operazioni militari. Le tattiche di pressione territoriale devono essere migliorate. Date armi alle autorità locali. Gli afghani sono in grado di mantenere la parola data [se] hanno il loro morale. È importante cercare che il nostro aiuto li raggiunga nel senso di fornire ai soldati tutto ciò di cui hanno bisogno. Fai interessare gli ufficiali. Esistono distaccamenti sul campo e ne sorgeranno altri. Ma allora agiranno solo a nostro favore quando l’intero processo agirà nella direzione necessaria.
5. Cosa impedisce di portare l’opposizione alla base del governo o degli organi di potere locali? Invitali e fai un annuncio in tal senso; fai sapere alle persone che sono pronte a farlo
6. Il PDPA deve essere lasciato un ruolo definito e non eliminato. E che si creino altri partiti, diciamo, un “Partito islamico dell’Afghanistan”. Che uniscano tutte le forze capaci di una leadership nazionale. In ogni caso occorre inserire un elemento islamico nel nome del Partito. E chiedi anche al PDPA di cambiare forma e natura. Non voglio dire in questo momento quale posto sarà lasciato a Najibullah. Ma per sua natura è molto probabilmente il capo del governo, dal momento che il presidente dovrebbe essere una figura neutrale. E dovrebbe esserci qualcosa come un parlamento con un posto di presidente influente.
7. È chiaro che sarà impossibile cavarsela con il 2-3% al governo per l’opposizione. Realisticamente, se vogliamo ottenere qualcosa, non meno del 50%.
8. Dovremmo finire con la questione afghana in un anno e mezzo. Una scadenza fissa. E Najib ha bisogno di essere informato di questa scadenza. Avvertilo ancora: fai come pensi e chiedici meno spesso. Ma dite ai nostri consiglieri: smettetela di comandare lì. E condiziona Najib in modo che agisca come ritiene necessario e non invii 20 domande al giorno a Mosca.

20 luglio 1987

Registrazione della conversazione tra Gorbachev e Najibullah

M.S. Gorbachev: In nome della leadership sovietica, ti diamo il benvenuto a Mosca, Compagno Najib. La tua visita a Mosca per parlare e scambiare opinioni qui è al momento giusto.

Najibullah: Vorrei esprimere la mia profonda gratitudine per l’opportunità offertami di incontrare te, Mikhail Sergeyevich, e i membri della dirigenza sovietica. In questo si manifesta la costante attenzione che viene dedicata ai problemi dell’Afghanistan. I nostri incontri e conversazioni sono diventati una buona tradizione e hanno una grande importanza per il lavoro del Partito nella RDA e della leadership del governo. Consideriamo l’incontro di oggi come una manifestazione della vostra costante attenzione verso gli affari afghani e la rivoluzione afghana. Ed è per questo che considero l’incontro di oggi un grande onore per me stesso. Esprimo apprezzamento per l’organizzazione della mia breve visita che mi consentirà di condividere idee sull’andamento della situazione militare e politica in Afghanistan e sui piani per il nostro lavoro futuro volto alla sua normalizzazione. Se mi permettete, quindi, seguendo la tradizione consolidata, potrei prima informarvi sulla situazione in Afghanistan. In tal modo vorrei darvi materiale preparato su questo tema, ma nella conversazione di oggi vorrei soffermarmi su argomenti chiave di principio. (consegna il materiale).

M.S. Gorbachev: Grazie. Come sempre, studiamo da vicino il tuo materiale. Come sapete, i nostri compagni a Kabul informano regolarmente Mosca [tsentr] delle vostre idee e valutazioni. Tuttavia, questo materiale, a quanto pare, ci consente di determinare realisticamente quanto accuratamente stanno trasmettendo le tue idee e cosa aggiungono da se stessi (commozione).

Najibullah: Non aggiungono, anzi li arricchiscono. In primo luogo, vorrei soffermarmi su un’analisi dei primi risultati dell’attuazione della politica di riconciliazione nazionale e dei problemi che incontriamo attualmente nell’attuazione di tale politica; parlare dei compiti immediati del Partito nel promuovere questa politica, anche nel campo della politica militare e del lavoro economico; e toccare alcuni problemi dell’attività internazionale del PDPA e del governo DRA. Attualmente ciò che è al centro dell’attenzione del Partito e della direzione del governo sono le questioni dell’attuazione incrollabile dei passi per la riconciliazione nazionale sviluppati in tutte le aree: politica, economica, militare e ideologica. Come mostra l’esperienza accumulata, sebbene ancora insignificante, per quanto riguarda la lotta contro la controrivoluzione, la difesa delle conquiste della Rivoluzione e la normalizzazione della situazione, non c’è alternativa alla politica della riconciliazione. È tuttavia importante che il periodo passato abbia dimostrato in modo convincente l’impossibilità di risolvere i problemi dell’Afghanistan con i soli mezzi militari. Mi soffermerò su diversi argomenti specifici.

È stato creato un meccanismo per l’attuazione della politica di riconciliazione nazionale, i cui principali collegamenti sono le commissioni appropriate. Attualmente nel Paese operano più di 10.000 commissioni di riconciliazione, che riuniscono decine di migliaia di rappresentanti della popolazione con mentalità patriottica, compresi gli ex ribelli. Queste commissioni possono essere viste come organi operativi temporanei dell’autorità locale con una struttura di coalizione specificatamente marcata. Nel periodo successivo alla proclamazione della politica di riconciliazione, su un totale di circa 164.000 [ribelli], quindicimila ribelli armati si schierarono apertamente dalla parte del governo. Più di 600 gruppi con una forza totale di 53.000 uomini stanno tenendo colloqui con il governo. Parte delle formazioni controrivoluzionarie, circa 50.000 uomini, stanno assumendo una posizione attendista. Tuttavia, come prima, c’è un nucleo attivo dell’opposizione inconciliabile che conta 46.000 uomini. I gruppi in essa continuano a resistere seriamente alle misure che il potere popolare sta attuando. Il processo di ritorno dei rifugiati alla RDA è stato intensificato. Più di 60.000 persone sono già tornate in varie regioni del Paese. Il loro numero potrebbe essere ancora maggiore se le autorità pachistane e iraniane non gli ponessero ostacoli.

La politica di riconciliazione nazionale, la cui proclamazione è stata una sorpresa per l’opposizione, sta approfondendo la spaccatura nei ranghi delle inconciliabili organizzazioni controrivoluzionarie che operano nel quadro dell'”Alleanza dei Sette”. In particolare ciò è stato dimostrato dal fallimento dei piani per creare un “governo provvisorio”, un “governo in esilio” unendo le principali organizzazioni controrivoluzionarie. È sempre più percepibile anche una tendenza alla divisione tra il secondo livello della controrivoluzione – l’anello centrale della leadership di gruppi e le organizzazioni controrivoluzionarie in Afghanistan – e il più alto livello situato in Pakistan. In una parola, nel campo dell’opposizione cresce l’interesse a partecipare alla politica di riconciliazione nazionale. Indicativo in questo senso è l’atteggiamento delle organizzazioni controrivoluzionarie nei confronti dell’ex Re Zahir Shah, incline alla ricerca di un compromesso. Si può dire che l’atteggiamento verso l’ex re è un’unica “cartina di tornasole” attraverso la quale vengono rivelate le posizioni reali dell’uno o dell’altro gruppo controrivoluzionario. Ma, in ogni caso, c’è un numero considerevole di seri oppositori dell’ex Re all’opposizione, principalmente rappresentanti di forze reazionarie di destra, i quali pensano che l’apparizione di Zahir Shah sulla scena politica possa infliggere un duro colpo alla i piani della controrivoluzione in Afghanistan.

M.S. Gorbachev: Queste forze si sforzano in ogni modo di sminuire l’importanza di questa figura e il possibile ruolo dell’ex Re nel raggiungimento della riconciliazione. E lui stesso mostra grande cautela.

Najibullah: La cosa principale è che la politica di riconciliazione nazionale diventi un catalizzatore unico per i sentimenti della popolazione per rafforzare il loro sostegno alle misure del PDPA e del governo. Si può affermare con sicurezza che la politica promossa dal PDPA gode del sostegno della stragrande maggioranza del popolo afghano e soddisfa gli interessi nazionali del Paese. Ma, d’altra parte, nel processo di attuazione della politica di riconciliazione sempre più spesso vengono individuate riserve e non utilizzate dal Partito, comprese quelle per un ulteriore aumento della sua autorità

M.S. Gorbachev: Hai pensato alla domanda su quali saranno le basi per la riconciliazione nazionale considerando la grande diversità di atteggiamenti, interessi e tendenze esistenti nella società?

Najibullah: Sì, naturalmente. A nostro avviso, in queste condizioni, le possibilità oggettive di un ruolo più ampio per il PDPA aumentano ampliando la sua base sociale. Ma, tuttavia, sarebbe prematuro e scorretto affermare che la politica di riconciliazione nazionale ha portato risultati così tangibili e ha acquisito un carattere irreversibile. Il nemico non solo non smette di combattere, ma sta intensificando la resistenza alla politica del PDPA e del governo. Washington e i suoi alleati nella regione continuano ad alimentare la tensione dentro e intorno all’Afghanistan e stanno intensificando le operazioni di combattimento. Il nostro Paese è diventato uno dei principali anelli di una politica di terrorismo di stato perseguita dagli Stati Uniti. Nell’attuare i disegni dei loro mecenati, il colpo principale della controrivoluzione è diretto al PDPA. Come è noto, dal maggio di quest’anno è iniziata la controrivoluzione su ordine della Casa Bianca per attuare un piano per creare un “consiglio nazionale dei mujaheddin” con funzioni di governo provvisorio o di transizione. Tuttavia i reazionari stanno facendo sforzi per screditare il PDPA e la politica di riconciliazione nazionale, separando apparentemente il Partito dalla politica di riconciliazione nazionale. Secondo queste forze un tale approccio potrebbe offrire loro l’opportunità di annullare gradualmente la riconciliazione stessa.

M.S. Gorbachev: In altre parole, sono, per così dire, «per consigli, ma senza comunisti». Per un Afghanistan neutrale e indipendente, ma senza PDPA.

Najibullah: Ci sono anche ragioni soggettive per le attuali difficoltà. È necessario ammettere apertamente e autocriticamente che fino ad ora il PDPA non ha compiuto una svolta decisa verso un’attuazione attiva della politica che ha promosso e non è sufficientemente propositivo e diligente nel risolvere il problema della creazione delle condizioni [appropriate] per la ritiro delle truppe sovietiche. Inoltre, anche al più alto livello del Partito e del governo permane ancora una ristrettezza di vedute, una mancanza di iniziativa, una riluttanza a liberarsi dal fardello degli errori passati e il conservatorismo. Il fatto che nelle organizzazioni locali del Partito e tra la popolazione nei distretti il ​​lavoro non sia stato ancora adeguatamente organizzato per spiegare e propagandare i risultati del Plenum CC PDPA di giugno potrebbe servire da esempio.

M.S. Gorbachev: Non è forse il caso che alcuni compagni della direzione del PDPA identificheranno gli interessi del popolo e del Paese con il proprio benessere e i propri interessi egoistici?

Najibullah: Sì, in realtà è così.

M.S. Gorbachev: Sorge anche la domanda: i singoli compagni non vedono la politica di creare un governo di coalizione e di espandere la base sociale come una minaccia alle loro posizioni e al loro status? Un vero rivoluzionario pensa prima al proprio Paese. Questo è anche il suo destino. Se poi ci sono tali sentimenti, interferiranno con il processo di riconciliazione nazionale? A questo proposito si pone la questione della responsabilità storica della dirigenza del PDPA nei confronti del proprio popolo, soprattutto considerando la politica di riconciliazione e la soluzione dei problemi di una soluzione politica nelle condizioni del prossimo ritiro delle truppe sovietiche.

Najibullah: Sono completamente d’accordo con te. Si dovrebbe ammettere apertamente che come prima c’è un senso di routine nel nostro lavoro e una sostituzione di parole e slogan per azioni specifiche. Il controllo della rapida soluzione di problemi urgenti e l’attuazione delle misure pianificate è stato mal organizzato. La disciplina esecutiva è ancora a un livello basso. La burocrazia del Partito e del governo mostra spesso una mancanza di iniziativa. Ciò potrebbe essere illustrato, ad esempio, da come stanno andando le cose con la soluzione dei problemi critici dell’aiuto ai contadini, della fornitura di servizi medici e degli altri bisogni prioritari della popolazione. È del tutto comprensibile che tutto ciò si rifletta negativamente sull’autorità del PDPA.

M.S. Gorbachev: Si potrebbe dire che esistono due livelli di problem solving. Il livello più alto è l’adozione di decisioni che considerino gli interessi di tutti i gruppi e settori della popolazione al massimo grado possibile e determinino il modo di sostenere questi interessi nelle condizioni afghane. Se questo può essere raggiunto, la popolazione stessa parteciperà attivamente all’attuazione di tali misure, senza attendere i passaggi dei vari organi di governo. Il secondo livello consiste nel tradurre in pratica queste decisioni. I responsabili dell’attuazione della politica di governo sono il partito locale e gli organi di governo chiamati a lavorare per sostenere gli interessi stessi della popolazione. Che interesse c’è per noi in questo senso? Forse qualcosa sta interferendo con l’adozione delle decisioni necessarie al più alto livello. Forse le decisioni che vengono prese non si stanno realizzando alla base. Vorremmo capirlo.

Najibullah: Vengono prese decisioni specifiche e corrette. Inoltre, stanno incontrando una comprensione e un sostegno sempre maggiori da parte delle persone, che mostrano disponibilità ad assistere attivamente nella loro attuazione. Gli organi di governo a livello locale stanno adottando misure specifiche per la loro realizzazione. Ma quando è richiesto un lavoro specifico da parte dei livelli più alti del governo e della burocrazia del partito per attuare le decisioni che sono state prese, il processo rallenta. Incontriamo inerzia, pigrizia, incapacità di lavorare, amore per la routine e mancanza di comprensione dei problemi che devono affrontare diversi membri degli organi di controllo. La disciplina esecutiva è debole. Sembrerebbe nelle condizioni attuali che la leadership stessa sarebbe un esempio di dedizione e determinazione. Sfortunatamente, tuttavia, ciò non accade ancora, principalmente a causa del pensiero di gruppo sopravvissuto e della faziosità.

M.S. Gorbachev: Se le decisioni prese non influiscono sugli interessi della popolazione, ad esempio dei contadini, nessun burocrate potrà fare nulla. E al contrario, se colpiscono [la popolazione] allora le cose si sposteranno. Citerò un esempio tratto dalla storia a questo proposito. Perché il Decreto di Lenin sulla Terra è stato efficace? Dopo la sua proclamazione, il potere sovietico era ancora lontano dall’essere stabilito. Ma i contadini, ai cui interessi rispondeva il Decreto, presero essi stessi la terra e tradussero in pratica il Decreto.
Ci tengo a sottolineare questo: se una determinata decisione tocca gli interessi [di qualcuno], allora si troveranno i meccanismi per la loro [decreti] attuazione. Ma non funzionerà se qualcosa non è completamente pensato nelle decisioni e nei decreti presi dal PDPA e dal governo e gli interessi dell’uno o dell’altro gruppo della popolazione vengono trascurati.

Najibullah: Posso dire a questo proposito che la politica di riconciliazione nazionale ha suscitato nel popolo afghano una reazione più calorosa che nelle file del PDPA. Purtroppo devo dire che l’attività del Partito è in ritardo rispetto alla situazione e alla reazione della popolazione.

M.S. Gorbachev: Probabilmente la reazione nel Partito è varia. Coloro che rappresentano i livelli lavorativi stanno cercando di fare tutto il necessario per soddisfare le proprie aspirazioni. Tuttavia, c’è ovviamente il livello di leadership, che ha paura di perdere i suoi privilegi se il PDPA si ritira in secondo piano nelle condizioni della riconciliazione. Non sono preoccupati per il destino del Partito, ma per alcuni interessi propri.

Najibullah: Sono d’accordo con la tua affermazione.

M.S. Gorbachev: E tutto gira su questo.

Najibullah: Quali consideriamo i compiti principali del PDPA e del governo per attuare la politica di riconciliazione nazionale considerando la situazione attuale? Prima di tutto, dobbiamo concentrare i nostri sforzi nel tradurre attivamente in pratica i passi per difendere le conquiste rivoluzionarie, soprattutto considerando che stiamo entrando in una nuova fase della politica di riconciliazione nazionale. Oggi sono all’ordine del giorno nuovi compiti complessi e critici che il Partito dovrebbe risolvere nel più breve tempo possibile. A tal proposito, a nostro avviso, le principali direzioni di lavoro dovrebbero essere le seguenti. Riteniamo che sia necessario aumentare la pressione sul nemico con l’accento sull’intensificarsi dei contatti con vari settori dell’opposizione: monarchici, “moderati”, rappresentanti della grande e media borghesia, clero, capi e anziani tribali. Dobbiamo sviluppare e realizzare tali misure specifiche che faciliterebbero l’impostazione di un carattere irreversibile al processo di riconciliazione, che il nemico teme soprattutto. Una delle principali aree di lavoro è l’espansione delle forme di coalizione di potere a tutti i livelli. Il compito di creare un blocco di forze democratiche di sinistra su una piattaforma di sostegno alla politica di riconciliazione nazionale, che coinvolga tutte le forze patriottiche in cooperazione sotto lo slogan della difesa dell’indipendenza e dello status di non allineamento dell’Afghanistan, e il rafforzamento l’amicizia con l’Unione Sovietica viene promossa in primo piano. Così facendo non escludiamo che altre forze che agiscono nelle condizioni della riconciliazione abbiano accesso all’attività politica, ovviamente, sulla base dei loro principi.

Anche il PDPA ha annunciato e ha sottolineato con precisi passaggi la propria disponibilità a creare un sistema multipartitico nel Paese. I partiti politici stanno ricevendo il diritto di [svolgere] attività appropriate a condizione che agiscano a sostegno della pace e della sicurezza nel paese. Inoltre, sarà data loro l’opportunità di realizzare i propri obiettivi e compiti nell’ambito del Fronte Nazionale. Tuttavia, vorrei ammettere apertamente a questo proposito che il Fronte Nazionale non è ancora diventato una forza influente e di rilievo nella società. L’ambito della sua attività è limitato alle grandi città, ma anche in questa situazione le sue organizzazioni funzionano male. Una delle ragioni principali di tale stato di cose è che fino ad ora abbiamo visto il Fronte Nazionale come una parte del Partito e ne abbiamo limitato l’attività ai limiti delle esigenze del Partito. È giunto il momento che diventi un’autentica unione di tutte le forze patriottiche su base volontaria, non obbligatoria. È successo che nella bozza di costituzione della RDA che abbiamo presentato in una conferenza nazionale è stata stipulata l’adesione collettiva obbligatoria di particolari partiti, organizzazioni pubbliche e politiche a un Fronte Nazionale. Sembra che questa sia una formulazione errata del problema. Abbiamo quindi in mente di introdurre un corrispondente emendamento alla bozza finale della Legge fondamentale, poiché è importante che il Fronte faciliti il raggiungimento della riconciliazione nazionale.

C’è ancora un altro problema che preoccupa. Come prima, ci sono persone nel PDPA che non favoriscono la creazione di un blocco di forze di sinistra, ma sono per la fusione delle organizzazioni democratiche di sinistra con il PDPA. Tuttavia, come l’esperienza ha dimostrato, l’unione artificiale di quattro di queste organizzazioni con il PDPA non ha prodotto un effetto politico. In realtà, a queste quattro organizzazioni del PDPA hanno aderito solo 885 persone. Allo stesso tempo continuano a mantenere la loro struttura organizzativa e ad agire in conformità con i loro requisiti programmatici e normativi. D’altra parte, come è noto, esistono in Afghanistan raggruppamenti di sinistra del cosiddetto “tipo radicale”, in particolare l’Organizzazione rivoluzionaria dei lavoratori dell’Afghanistan. Mettono in dubbio il ruolo guida del PDPA e danneggiano l’unità delle forze di sinistra. Pertanto sarebbe più corretto e opportuno che il PDPA operi in cooperazione con le organizzazioni democratiche di sinistra in un blocco comune, attuando allo stesso tempo attivamente misure per ristrutturare l’attività tra partiti. A nostro avviso, una legge sui partiti adottata di recente crea buone condizioni in questi termini.

M.S. Gorbachev: Ecco perché è molto importante determinare correttamente quale dovrebbe essere il “volto” del PDPA in questa fase.

Najibullah: Assolutamente. Vorrei che il PDPA rimanesse la principale forza di mobilitazione. Ma, sfortunatamente, un desiderio è una cosa e la vita e la pratica sono un’altra. Al momento non abbiamo la forza per competere per un ruolo del genere.

M.S. Gorbachev: Penso che in questa fase di attuazione della politica di riconciliazione nazionale, nelle condizioni di formare un’ampia coalizione, il PDPA potrebbe svolgere un ruolo organizzativo di primo piano. E allo stesso tempo sarebbe in realtà irrealistico contare sul mantenimento della posizione attuale del Partito dopo aver raggiunto la riconciliazione nazionale. È necessario prevedere con precisione la situazione che si svilupperà sullo sfondo dei processi già in corso, mettere in atto questa politica e [prevedere] la situazione dopo aver raggiunto la riconciliazione. In altre parole, il principio del passo dopo passo dovrebbe essere alla base della determinazione dei compiti a breve e lungo termine del PDPA. Attualmente il PDPA opera in condizioni di lotta per l’attuazione della politica di riconciliazione nazionale. Una corretta valutazione dei compiti di ciascuna fase, un’analisi precisa e realistica della situazione in ciascuna di esse, aiuterà a determinare correttamente il ruolo e il posto del PDPA nella prima e nella seconda fase. Nella fase attuale il PDPA è la forza trainante della riconciliazione nazionale. Svolge il suo ruolo, basandosi su un’analisi scientifica della situazione nella società afghana, dei processi in atto in essa e su una corretta valutazione della fase storica di questa società. Conservando il suo carattere rivoluzionario, allo stesso tempo il Partito comprende che in questo momento ha bisogno di lavorare per tradurre in pratica un programma minimo, cioè la realizzazione di riforme democratiche nazionali. E qui dovrebbe agire tenendo in considerazione l’intero spettro delle forze politiche e sociali della società afghana.

E ora, nella fase di realizzazione di una politica di riconciliazione nazionale e dopo aver raggiunto i suoi obiettivi e rivolto a riforme democratiche, il PDPA dovrebbe considerare la reale situazione in Afghanistan. Altrimenti questo sarà avventurismo. Certo, in questo momento il PDPA può fare molto per svolgere un ruolo importante nelle fasi successive. È importante non perdere tempo ora e che il PDPA sia l’iniziatore della politica di riconciliazione nazionale e che sia pronto a condividere il potere reale: tutto ciò faciliterà sostanzialmente il rafforzamento dell’autorità del PDPA e creerà una buona base e opportunità per il futuro. Ma se è più opportuno per il Partito ora collocare i suoi quadri in tutte le istituzioni dell’autorità di governo, allora potrebbe creare condizioni favorevoli per preservare e rafforzare le sue posizioni. Certo, il compito è molto difficile e il processo della sua risoluzione sarà difficile, ma tu ed io siamo giunti alla conclusione che non c’è altro modo. Ci possono essere errori e perdite su questo percorso. Non li eviterai. Certo, è più facile gridare, proclamare slogan rivoluzionari e lottare per la purezza della bandiera rivoluzionaria. Questo è lo spirito del “karmalismo”. Coloro che lo sostengono vorrebbero che l’Unione Sovietica combattesse mentre vivono tranquillamente nei palazzi. Ma un tale approccio e una tale situazione non possono in alcun modo soddisfare il popolo afghano, per non parlare dell’Unione Sovietica. Il pubblico afghano è stanco della guerra. Dobbiamo essere realisti e persone politicamente responsabili. Ora, quando passi alla fase successiva nella realizzazione della politica di riconciliazione nazionale, è molto importante mostrare il pericolo di ragionare nello spirito del “karmalismo”. Dite senza mezzi termini ai membri del Partito che l’inattività e la riluttanza ad analizzare realisticamente la situazione attuale si nascondono dietro la fraseologia della sinistra pseudo-rivoluzionaria. Le persone devono essere unite nella comprensione di ciò che deve essere fatto nella fase attuale. A Mosca stanno arrivando informazioni che ci sono tali sentimenti: la politica di riconciliazione nazionale “sta arrivando a un’impasse, il che significa la perdita delle conquiste rivoluzionarie e un ritiro dagli obiettivi che erano stati raggiunti”. Sono tutte chiacchiere senza senso e irresponsabili. Il Partito ha bisogno di essere informato senza mezzi termini di questo e coloro che si sbagliano devono essere chiariti. È molto importante in questa fase non consentire una scissione nel PDPA. Il futuro dell’Afghanistan può essere assicurato solo attraverso la riconciliazione nazionale. È impossibile saltare al socialismo senza una fase di riforme democratiche nazionali. Noi e i cinesi abbiamo fatto “grandi balzi”. Sappiamo come vanno a finire. Il destino del PDPA dopo aver ottenuto la riconciliazione nazionale dipenderà da come il Partito si comporterà ora, in questo momento. È impossibile mantenere l’autorità sulle [forze delle] truppe sovietiche. Ma mentre le nostre truppe sono in Afghanistan, tutte le capacità devono essere utilizzate. Proporre una tale politica che la gente veda il PDPA come una forza nazionale. L’autorità della leadership e di coloro che attuano la politica dipendono da questo. E non può essere diversamente. Sono stato coinvolto così attivamente nella tua informazione perché questo è il punto centrale della situazione politica.

Najibullah: Nella prima piattaforma PDPA adottata nel 1966 uno dei compiti principali che fu stabilito fu l’unione di varie classi e settori della società afghana insieme su una base patriottica nazionale. Ma dopo la Rivoluzione abbiamo dimenticato questo principio e abbiamo monopolizzato il potere. Invece di isolare il nemico, ci siamo isolati e abbiamo perso il contatto con la gente. Ora stiamo cercando di convincere la nostra stessa gente che non abbiamo ripudiato questi principi una volta per tutte. Quindi siamo costretti a fare uno o due passi indietro per correggere gli errori del dogma. Lo stiamo facendo su una base di principio.

M.S. Gorbachev: Il Partito dovrebbe essere davanti al popolo. Non si può perdere il contatto con la [propria] base. La passione per gli slogan di sinistra porta alla politica settaria. Ecco perché la situazione è diventata difficile quando tutta la società sta attraversando una certa tappa storica del suo sviluppo e il Partito si è ritirato nel proprio circolo e nelle proprie idee. Se uno o due passaggi devono essere presi è più evidente per te. Ma [loro] hanno bisogno di stare insieme al pubblico.

Najibullah: Noterò che alcune persone interpretano le nostre azioni come un ritiro. Ma in realtà questo è un movimento in avanti in tutte le direzioni, all’interno del paese e nell’arena internazionale. Siamo in quella fase del nostro sviluppo in cui per avanzare dobbiamo prima di tutto correggere gli errori che sono stati commessi. Ci sono stati e [ancora] ci sono errori. Li stiamo correggendo.

M.S. Gorbachev: Sono completamente d’accordo con le tue analisi e valutazioni, con una riserva. Tutto questo deve essere fatto senza perdere tempo. Perché l’Afghanistan è un paese in guerra. Non puoi riflettere per anni.

Najibullah: Voglio sottolineare che i nostri sforzi per creare un blocco democratico di sinistra vengono attuati con successo. Inoltre, intendiamo sviluppare contatti con il cosiddetto partito socialdemocratico “Afgan mellyat”. Questa organizzazione opera sia all’interno che all’esterno dell’Afghanistan. In particolare, un tale incontro ha avuto luogo non molto tempo fa a Delhi. Nel complesso speriamo di completare il lavoro per formare un blocco di forze democratiche di sinistra entro l’autunno. Si sta lavorando anche per creare organizzazioni politiche che esprimano gli interessi di categorie e settori della popolazione. Ho in mente di unire i rappresentanti del clero afghano in un partito islamico. Agiamo con cautela in questa direzione perché non vogliamo che un partito del genere venga imposto dall’alto. Questo sarebbe un errore e potrebbe essere usato dal nemico nei suoi interessi. Inoltre, al fine di intensificare il lavoro con il clero, prevediamo di introdurre cambiamenti strutturali nel Ministero per gli affari islamici e Waqf.[1] L’attuazione delle misure previste consentirebbe all’opposizione di raccomandare i propri rappresentanti per questo Ministero attraverso i comitati islamici operanti nel Paese. Così potrebbe sorgere un altro canale di comunicazione con vari gruppi di forze controrivoluzionarie.

Najibullah: La creazione di un partito contadino potrebbe essere un passo efficace per attirare i contadini a partecipare alla vita politica.

M.S. Gorbachev: C’era una partito del genere in Afghanistan prima? Attraverso chi, secondo lei, potrebbe essere formato un tale partito?

Najibullah: Non c’era un partito del genere in passato. Per quanto riguarda i membri del partito dei contadini allora potrebbero essere proprietari terrieri, contadini che ricevono terra in via di riforma, e membri di cooperative agricole. Penso che sia una cosa realistica, visto un certo interesse che sta dimostrando la popolazione stessa. Incoraggiamo anche i rappresentanti della borghesia etnica a creare il proprio partito democratico. Siamo fiduciosi che l’attuazione del successo di questi piani consentirà al PDPA di trovare una via d’uscita dalla situazione in cui deve affrontare da solo la controrivoluzione. L’unione di tutte le forze democratiche ed etniche su una piattaforma comune faciliterebbe la creazione del pluralismo politico e sarebbe in accordo con gli interessi etnici. Ovviamente tutto questo è volto a rafforzare la cooperazione con le forze patriottiche che hanno posizioni nel complesso moderate. Ma continuiamo a far oscillare il [nostro] lavoro per rafforzare i nostri contatti con le cosiddette forze “di destra”.

M.S. Gorbachev: Probabilmente verrà un momento prima delle elezioni in cui il PDPA dovrà condividere con altri partiti incarichi nella burocrazia di governo. Diversamente si potrebbe creare una situazione in cui, in accordo con la legge adottata in Afghanistan, si potrebbero creare ed operare diversi partiti ma tutte le posizioni restano nelle mani del PDPA.

Najibullah: Sono completamente d’accordo con te, Mikhail Sergeyevich. In realtà possono accedere al potere reale nella burocrazia del governo da soli a seguito delle elezioni. È tatticamente più vantaggioso che questo venga fatto in anticipo dal PDPA. Un simile passo potrebbe produrre un effetto positivo sia all’interno del Paese che all’estero.

M.S. Gorbachev: Inoltre, ciò intensificherebbe la spaccatura lì, fuori dal paese.

Najibullah: Abbiamo anche stabilito contatti con diversi leader di organizzazioni controrivoluzionarie nell'”Alleanza dei Sette”. Senza dubbio, l’ex re Zahir Shah sarebbe un candidato realistico e adatto per essere utilizzato in un alto posto di governo nelle condizioni della riconciliazione nazionale. Inoltre, mentre cerchiamo ed espandiamo i contatti con il più alto livello della controrivoluzione, concentriamo la nostra attenzione sul lavoro con il suo livello intermedio. A nostro avviso si potrebbe arrivare al riconoscimento di una certa autonomia e indipendenza dei capi ribelli di medio livello sul territorio che controllano, a condizione che riconoscano, anche se solo parzialmente, il governo centrale. Per quanto riguarda l’opposizione fuori dal Paese, qui il bersaglio principale è la sua parte moderata. L’espansione dei legami con i rappresentanti dei “moderati” ci permetterebbe di creare una divisione e un dissenso maggiori all’interno dell'”Alleanza dei Sette”. In questo contesto, vorrei consultarvi su questo problema. A nostro avviso sarebbe opportuno rivolgersi all’opposizione, in primis ai moderati, con una proposta: aprire le proprie missioni a Kabul per avere contatti e dialoghi costanti nel quadro della riconciliazione nazionale.

Ora sulle questioni militari. Attualmente le nostre misure nella sfera politica, economica e ideologica sono dirette a risolvere i problemi militari. Così facendo, l’attenzione principale in ambito militare è dedicata a combattere la parte inconciliabile dei controrivoluzionari la cui forza è di 46.000 uomini, come ho già notato sopra. Comprendiamo che i problemi del rafforzamento delle forze armate sono piuttosto importanti dal punto di vista dell’attuazione della politica di riconciliazione nazionale; tuttavia va detto che molte decisioni, ben fondate, dirette al rafforzamento delle forze armate, in primis l’esercito, non sono state ancora prese. Come mostra un’analisi dello stato attuale delle cose, abbiamo commesso diversi errori nel determinare le priorità nella politica militare. Ad esempio, una volta è stata presa la decisione di portare le forze armate fino a 500.000 uomini. Tuttavia, in questo momento abbiamo un vantaggio di dieci volte in termini di manodopera rispetto al nucleo dell’opposizione inconciliabile. Un tale compito è quindi scorretto, anche se non c’è stato un alto livello di diserzione, che ha raggiunto i trentamila, o la necessità di scaricare nelle riserve gli uomini che hanno scontato la loro pena.

La cosa principale è concentrare gli sforzi per aumentare la prontezza al combattimento del personale già a disposizione e risolvere i problemi di fornire la disciplina e il coordinamento necessari tra i vari rami delle forze armate, le unità e le subunità. Per dirla in altro modo, è necessario ottenere un miglioramento qualitativo, non [solo] quantitativo delle forze armate della RDA. I problemi di personale di unità e subunità combattenti, il cui livello [di equipaggio] al momento è solo il 40% della forza autorizzata, possono essere risolti solo trasferendovi militari da subunità logistiche, scaglioni amministrativi e [altro] personale. Ciò che ha grande importanza per intensificare la lotta contro la controrivoluzione è una direttiva del Quartier Generale dell’Alto Comando Supremo che prevede la creazione di distretti militari e subordina tutte le formazioni armate ad un unico comando all’interno delle zone di responsabilità di il corrispondente corpo d’armata. Tale misura faciliterà, in particolare, una partecipazione più attiva delle truppe di frontiera schierate nelle zone di confine nelle operazioni di combattimento per neutralizzare i gruppi ribelli. A questo proposito Le chiediamo di esaminare la questione del trasferimento delle funzioni consultive nelle truppe di frontiera al personale del Consigliere militare capo dell’Unione Sovietica. Nel risolvere il problema della creazione di unità speciali del tipo “commandos” tramite una chiamata di volontari, intendiamo subordinarli direttamente al quartier generale del comandante supremo. Inoltre, nelle condizioni attuali, dobbiamo aumentare il livello di coordinamento dei ministeri della difesa, della sicurezza dello Stato e degli affari interni sotto il comando del comandante supremo nell’ambito dell’alto comando supremo.

Un tale coordinamento delle operazioni esiste già, senza dubbio, ma è di natura prevalentemente militare e necessita di un orientamento più politico. Cogliendo questa opportunità vorrei esprimere apprezzamento a te, Mikhail Sergeyevich, per aver accettato di inviare in Afghanistan un capo militare così eminente come il generale dell’esercito V. I. Varennikov. Inoltre vorrei chiedervi di prendere in considerazione queste nostre seguenti idee. Al momento tutti i piani per le operazioni di combattimento che sono sviluppati dal gruppo operativo dello stato maggiore delle forze armate dell’URSS guidato da V. I. Varennikov, sono sottoposti a Mosca per il coordinamento. Questo porta a una perdita di tempo. Ovviamente sarebbe più adatto dare al generale dell’esercito V. I. Varennikov l’autorità di prendere decisioni operative sul campo. Inoltre, gli potrebbero essere attribuite anche le funzioni di coordinatore dell’attività di tutte le organizzazioni militari sovietiche in Afghanistan nello svolgimento di operazioni di combattimento. È stato creato un nuovo dipartimento nel CC del PDPA per rafforzare il lavoro politico nelle forze armate e ampliare l’educazione politico-militare della popolazione. Considerata l’importanza di questo compito, vi preghiamo di considerare la possibilità di un incarico temporaneo presso la RDA di un consigliere speciale per aiutare nel lavoro di questo dipartimento. Certo, abbiamo disposto la graduale riduzione della forza del personale consultivo, ma ciò nonostante stiamo procedendo solo dagli interessi della materia in questa richiesta.

Per quanto riguarda i problemi del lavoro di partito per attuare la politica di riconciliazione nazionale. Sono completamente d’accordo con la tua valutazione della natura della nuova fase di attuazione della politica di riconciliazione nazionale e della crescente responsabilità del PDPA in essa. Da questo punto di vista, a nostro avviso, il plenum di giugno del CC del nostro Partito è stato un passo importante per comprendere i compiti futuri del PDPA. Ha dimostrato che con una stragrande maggioranza i membri del PDPA stanno sostenendo la politica che è stata sostenuta. Il plenum ha apparentemente segnato la conclusione di un certo periodo nello sviluppo e nell’attuazione di questa politica e ha mostrato che il Partito ha delineato un quadro specifico per la politica di riconciliazione. La disponibilità al compromesso, l’introduzione di un sistema multipartitico nel nostro Paese, la creazione di organi di governo di coalizione, la formazione di un blocco di forze democratiche di sinistra compreso il PDPA, ecc. sono alla base della nostra attività futura. Sviluppando il concetto di riconciliazione, abbiamo presentato la bozza di costituzione alla discussione pubblica e stiamo esaminando la possibilità di cambiare il nome del paese e persino il partito. A proposito, in relazione alla seguente domanda – intendo cambiare il nome del PDPA – ho bisogno di consultarti su quanto segue. Considerando la legge sui partiti, i Karmalisti potrebbero prendere provvedimenti per creare una propria organizzazione politica. Su può già osservare una tale tendenza. Pertanto, se rinominiamo il Partito, potrebbero chiamare la loro organizzazione “PDPA” come contrappeso e agire contro di noi.

Il compito principale dell’attuale fase di sviluppo dell’attività del PDPA è la preparazione di una conferenza di tutti i partiti. Considerata l’ampiezza delle questioni che devono essere decise in questo momento, stiamo dedicando un’attenzione particolare a lavorare in questa direzione.

M.S. Gorbachev: Quando ritenete possibile e necessario tenere la conferenza?

Najibullah: Tra due o due mesi e mezzo. Ecco perché dobbiamo intensificare con decisione i lavori per spiegare le decisioni dell’ultimo plenum. Tenuto conto che, rispetto alle questioni sottoposte alla sua considerazione, la conferenza potrebbe essere equiparata ad un congresso, è ovvio che all’ordine del giorno debbano essere messe all’ordine del giorno misure organizzative. È giunto il momento di ripulire il Partito da persone che parlano contro la politica di riconciliazione nazionale, fazionisti e sabotatori. Il compito più importante, il compito di primaria importanza, è rafforzare l’autorità del Partito. Il fatto che anche nelle condizioni di una coalizione il posto di presidente debba appartenere al PDPA può essere visto come una precondizione favorevole per intraprendere i passi necessari diretti a preservare le posizioni del partito in nuove condizioni. Certo, anche adesso si dovrebbe pensare alla corretta collocazione delle persone. E a questo proposito si pone la questione di formare un nucleo unitario monolitico nella direzione del PDPA attingendo a giovani attivisti di partito capaci.

M.S. Gorbachev: Ma ci sono tali possibilità? Ci sono giovani quadri formati?

Najibullah: Sì. Ma devono essere usati e fatti avanzare con più coraggio. Così facendo non si possono assolutamente dimenticare i veterani del partito degni di fiducia. Tutto dovrebbe essere fatto in modo che la loro ricca esperienza sia utilizzata con la massima efficacia. Ciò sarà particolarmente importante quando il PDPA dovrà affrontare le forze di opposizione in condizioni completamente nuove in una situazione futura. Vorrei consultarmi su un argomento così serio come il problema etnico. Comprendiamo che il Partito ha bisogno di risolvere la questione etnica. E dobbiamo compiere passi concreti in questa direzione. Singoli compagni parlano addirittura di concedere l’autonomia ai vari gruppi etnici della popolazione.

M.S. Gorbachev: Questo è in realtà un problema molto serio ed è impossibile ignorarlo. Ma la cosa principale è che tali decisioni non siano imposte artificialmente e non siano in conflitto con le realtà esistenti. In Afghanistan è stato elaborato nel corso dei secoli un meccanismo che in misura particolare ha sostenuto le relazioni reciproche tra i gruppi etnici, i settori e i gruppi di popolazione del paese. Pertanto è importante cercare modi per risolvere il problema che considerino dialetticamente i loro interessi e integrino organicamente i gruppi etnici nel processo di consolidamento della società. Se proponi qualcosa di nuovo alle persone che non capiscono, questo può complicare il processo di riconciliazione nazionale. In ogni caso, è più chiaro a te, e solo a te, come procedere. La cosa principale sono le relazioni rispettose e imparziali con tutti.
Citerò un esempio di soluzione del problema etnico nel nostro paese. Un tempo lavoravo a Stavropol’ Kray, che include l’Oblast autonomo di Karachay-Cherkesskaya.’ Novantamila Karachay, 35.000 Circassi, 14.000 Abazi, 11.000 Nogay, ecc. vivono qui; I russi costituiscono il 53% della popolazione. Tuttavia ci sono giornali e trasmissioni radiofoniche e televisive; si sviluppa la letteratura; e l’istruzione nelle scuole è fatta in tutte le lingue nazionali. Il fattore etnico viene preso in considerazione anche quando si assegna il personale del partito e del governo. Resta inteso che il problema etnico è molto delicato e spinoso. Ma è impossibile risolvere altri problemi senza risolverlo.

Najibullah: Condivido il tuo punto di vista. In questo momento stiamo lavorando per creare un Ministero delle Nazionalità che proceda da una tale comprensione del problema. Stiamo prendendo provvedimenti per sviluppare la cultura e preservare i costumi, le tradizioni e le caratteristiche nazionali dei vari gruppi etnici. La bozza di costituzione offre un’opzione per creare entità etniche. Ma tuttavia penso che non ci sia bisogno di fretta qui. Non dovremmo essere ansiosi di risolvere questo problema con metodi puramente amministrativi.

M.S. Gorbachev: Corretto. Occorre raggiungere una normalizzazione della situazione. Vivi in ​​condizioni di pace, e allora sarà più evidente cosa bisogna fare. Allora tutto diventerà chiaro.

Najibullah: La fretta nel risolvere problemi così complessi è straordinariamente pericolosa. Abbiamo già l’amara esperienza di realizzare la riforma agraria e idrica. Gli errori commessi in quest’area erano palpabili, ma tuttavia non hanno portato a conseguenze particolarmente negative.
Tuttavia, se si commette un errore nell’attuazione della politica etnica, allora sarà una potente “bomba ad azione ritardata”. In questo momento stiamo lavorando su un concetto PDPA ben congegnato, considerato e scientificamente fondato sulla questione etnica. E vorremmo inviartelo dopo la preparazione del documento corrispondente.

M.S. Gorbachev: Lo studieremo attentamente. Ma ripeto ancora: la cosa principale è fare dei passi da soli. Ti è più evidente [cosa fare]. Nel marxismo la cosa principale è il riconoscimento della dialettica e il loro impiego in specifiche condizioni storiche.

Najibullah: Brevemente sulle questioni economiche.

M.S. Gorbachev: Il nostro aiuto ti sta raggiungendo come previsto?

Najibullah: A nome del CC PDPA e del governo desidero esprimere profonda gratitudine per l’enorme aiuto disinteressato che viene dato al nostro Paese. Vediamo in questa ferma garanzie di una soluzione di successo dei problemi rivoluzionari. Insieme all’aiuto gratuito su larga scala dell’Unione Sovietica che viene inviato per le necessità di rafforzare le forze armate e aumentare il tenore di vita della popolazione, il commercio di confine e i legami diretti tra le varie repubbliche e oblast sovietiche e le province afgane hanno Grande importanza. Queste non sono più semplicemente relazioni intergovernative, ma rafforzano invariabilmente i legami tra i nostri popoli. Senza dubbio, lo sviluppo di tali legami porterà grandi risultati politici. Si potrebbe dire che sono storici nella loro scala.

M.S. Gorbachev: Non molto tempo fa nel CC del PCUS si è tenuta una conferenza con la leadership di un certo numero di repubbliche e oblast incaricate di stabilire legami diretti con l’Afghanistan, fornire aiuti diretti alla popolazione delle province afgane e sviluppare i contatti umani. Questo non deve essere dimenticato affinché l’aiuto sovietico gratuito raggiunga coloro a cui è destinato, i comuni afgani.

Najibullah: Eh. A. Shevardnadze mi ha parlato dei risultati di questa conferenza. Sappiamo bene quanto seriamente i compagni sovietici affrontino la questione dello sviluppo di legami diretti. Riconoscendo la piena misura della loro responsabilità per la riuscita attuazione e l’uso corretto ed efficace degli aiuti gratuiti che ci sono stati concessi, la leadership del Partito e del governo dell’Afghanistan sta anche cercando di dedicare un’attenzione costante al miglioramento del funzionamento delle agenzie afgane in queste aree. Allo stesso tempo, va detto che esistono ancora carenze e sviste nell’attività della parte afghana. Proveremo a rimuoverli. Cogliendo l’occasione, su indicazione del CC PDPA, vorrei formulare alcune ulteriori richieste. Prima di tutto, saremmo grati di una considerazione favorevole della nostra proposta per il comando del contingente limitato di truppe sovietiche e il personale del consigliere militare capo per aiutarci come prima nell’organizzazione del lavoro per distribuire gli aiuti sovietici gratuiti tra i popolazione. Ciò avrebbe una grande importanza politica in termini di propaganda tra la popolazione dell’idea di amicizia con l’Unione Sovietica.

Nell’interesse di rafforzare la cooperazione a lungo termine tra i nostri paesi nella sfera economica, vi chiediamo di considerare la questione della costruzione di una diramazione della ferrovia Kushka-Herat di circa 200 km e di tornare alla questione dello sviluppo del giacimento di rame di Aynak. Comprendiamo che la realizzazione di tali progetti è irta di spese considerevoli nella fase iniziale, ma tutto ciò verrebbe ripagato al centuplo. In termini di coinvolgimento della popolazione nel sostegno al governo e nel rafforzamento della posizione politica dell’Unione Sovietica, l’ulteriore miglioramento dei legami commerciali, economici, culturali e di altro tipo tra le province settentrionali della RDA e le repubbliche dell’Asia centrale dell’URSS può avere grande importanza, ma anche la soluzione del problema dell’ampliamento della pratica della costruzione di linee di trasmissione di energia elettrica “confine sovietico alla provincia DRA”. Riteniamo che le opportunità di cooperazione con i paesi membri del COMECON [Consiglio di mutua cooperazione economica] siano ancora insufficientemente utilizzate per risolvere i problemi economici dell’Afghanistan. Le condizioni per espandere i legami con i paesi socialisti sono buone, compresa la creazione di imprese miste. Ora voglio toccare le questioni dell’attività internazionale del PDPA e del governo. Prima di tutto, vorrei formulare una richiesta per aiutarci a stabilire ed espandere i legami dell’Afghanistan con i paesi progressisti attraverso i canali del PCUS CC, in particolare con quelli in cui i partiti o i governi al potere potrebbero essere visti come di sinistra.

Inoltre, saremmo grati per l’aiuto delle missioni diplomatiche sovietiche in vari paesi nello stabilire contatti con l’opposizione afgana. Alla luce dell’annunciata politica di riconciliazione nazionale, l’attività di politica estera del Partito e del governo viene attualmente attuata in modo sufficientemente attivo. Nonostante l’India non abbia ancora dato il proprio consenso a tenere una conferenza sulla riconciliazione sul proprio territorio, la nostra politica estera sta esercitando un’influenza sempre crescente sulla parte moderata ed esitante dell’opposizione.

M.S. Gorbachev: Nelle conversazioni con [il primo ministro indiano Rajiv] Gandhi abbiamo discusso in dettaglio le questioni legate all’Afghanistan e ai suoi dintorni. È molto importante che l’Afghanistan non cada sotto l’influenza degli Stati Uniti e del Pakistan. Questo sarebbe assolutamente inaccettabile per loro. Questa è una buona base per la cooperazione con gli indiani. Ma c’è una differenza. Gli indiani temono che la normalizzazione della situazione in Afghanistan porti il ​​Pakistan a dirigere attività sovversive contro l’India. Si può sentire, anche se non ne parlano, che gli indiani siano interessati al fatto che l’URSS non si affretti a ritirare le proprie truppe dall’Afghanistan. Ma in questa posizione l’India considera gli interessi della sola India al 100%, ma gli interessi dell’Afghanistan e dell’Unione Sovietica forse il 20%. Poiché l’Afghanistan e il popolo afghano hanno vissuto per così tanti anni in uno stato di guerra, difficilmente potevano essere d’accordo con una tale formulazione della questione. Il desiderio di pace del popolo afghano è il motivo principale per cui la politica di riconciliazione nazionale sta incontrando crescente comprensione e sostegno.

Najibullah: Considerando il mio possibile futuro incontro con Gandhi, vorrei consultarti in merito al seguente problema. In questo momento siamo alle soglie di rinnovare i colloqui a Ginevra. Stiamo cercando di esercitare una pressione costante sul Pakistan affinché agisca in modo da neutralizzare quei circoli nell’amministrazione pakistana che favoriscono posizioni nettamente ostili all’Afghanistan. Naturalmente, nelle attuali circostanze anche la stessa politica di riconciliazione nazionale è diventata un fattore efficace nell’influenzare l’umore della popolazione pakistana. Ma oltre a questo abbiamo possibilità tradizionali di influenza. Penso alle tribù Pushtun e Baluchi e anche ai movimenti di opposizione. C’è un’opportunità, per esempio, di lavorare nella provincia di Sind. Non molto tempo fa abbiamo mandato S. Layek a Delhi. Il fatto è che il famoso capo delle tribù Pushtun del Pakistan, Khan Abdul Gaffar Khan, è ricoverato in gravi condizioni. Ha iniziato la sua attività politica anche prima del tempo del Mahatma Gandhi [il leader del movimento nazionalista indiano]. Lo chiamano persino “il Gandhi delle tribù di confine”. In questo momento ha più di 100 anni, di cui 40 in carcere. Nel suo testamento ha espresso il desiderio di essere sepolto non in Pakistan, che, ha detto, è una “prigione per i popoli”, ma in Afghanistan. Certamente cercheremo di ottenere da questo fatto un adeguato effetto propagandistico.

Nel corso della sua visita a Delhi, Layek ha incontrato Gandhi e gli ha consegnato il mio messaggio. Nella conversazione il leader indiano ha osservato che gli Stati Uniti hanno trasformato il Pakistan in una testa di ponte per la lotta contro l’India e l’Afghanistan, utilizzando i sikh e la controrivoluzione afghana, di conseguenza, per i propri interessi. A questo proposito ha proposto di pensare ad azioni di ritorsione congiunte di India e Afghanistan contro il Pakistan. Cosa ne pensi, non varrebbe la pena se il Pakistan e gli Stati Uniti cercassero una soluzione politica e sviluppassero un piano coordinato per tali azioni insieme all’India? Ho anche un’idea, rischiosa, si potrebbe dire. Procedo a questo proposito dai leader indiani pensando seriamente di volta in volta al problema di lanciare un attacco preventivo, come una sorta di manifestazione, al Pakistan. Non per occupare il suo territorio ma come dimostrazione di forza.

M.S. Gorbachev: Gandhi mi ha anche detto che hanno in programma di smembrare il Pakistan.

Najibullah: Se gli indiani lo facessero, noi da parte nostra potremmo, senza essere direttamente coinvolti, provocare gravi disordini nelle regioni di confine del Pakistan dove vivono le tribù Pushtun e Baluchi. Tuttavia, sorge il pericolo di una presenza militare statunitense. Ma potrebbero gli americani decidere di agire contro l’India? Penso di no. Anche il semplice fatto di una presenza americana nella regione creerebbe loro problemi molto più difficili che in Vietnam. C’è ancora un fattore serio, tuttavia la presenza del contingente limitato sovietico. Questo problema potrebbe ovviamente essere studiato come alternativa.

M.S. Gorbachev: Penso che le misure speciali che stai prendendo si giustifichino. Inoltre, l’altra parte ricorre ad azioni simili.

Najibullah: Hai ragione. L’efficacia delle nostre misure ha un effetto particolarmente notevole sulla situazione politica in province come Sind e Punjab.

M.S. Gorbachev: [Noi] abbiamo bisogno di andare costantemente nella direzione principale che abbiamo deciso insieme: raggiungere una soluzione politica. Se incontriamo il sabotaggio diretto degli sforzi per una soluzione politica da parte degli Stati Uniti e del Pakistan [o] qualche tipo di misure dure per minare il processo di sviluppo, allora ovviamente discuteremo con voi come agire. Ma oggi i due temi principali all’ordine del giorno sono: l’attuazione di una politica di riconciliazione nazionale e il raggiungimento di una soluzione politica. Naturalmente ciò non esclude la possibilità di attuare misure speciali, anche coordinate con l’India. Tuttavia [dobbiamo] agire in modo che non portino a uno scontro diretto, per non aprire una strada agli americani in questa regione. Non molto tempo fa un gruppo di generali pakistani in pensione è venuto dal nostro addetto militare in Pakistan, il quale ha chiesto che fossero date assicurazioni alla leadership sovietica che non avrebbero permesso che il Pakistan fosse trasformato in una testa di ponte per una presenza militare americana. Stiamo determinando in questo momento se questa è stata un’iniziativa degli stessi generali o una mossa istigata da Zia ul-Haq. In ogni caso, in Pakistan capiscono che non dovrebbero fare giochi pericolosi con l’Unione Sovietica. Vedono i limiti.

Nel discutere questioni a lungo termine con Gandhi, siamo partiti [dal presupposto] che ci sia l’Unione Sovietica e l’India in questa regione e che un Afghanistan indipendente e non allineato sarebbe un elemento stabilizzante nella regione. Intendiamo collaborare con l’India a lungo termine. Soprattutto con Gandhi. È molto difficile per lui in questo momento. Ma lo sosteniamo in quella difficile situazione che si è evoluta in India. Riteniamo che gli interessi fondamentali dell’URSS, dell’India e dell’Afghanistan coincidano per quanto riguarda le questioni internazionali e la situazione nella regione.

Najibullah: Ci sono molte altre questioni legate alla nostra attività di politica estera. Siamo alla vigilia della convocazione della 42a sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite. Considerando il lavoro che stiamo svolgendo, sono emerse opportunità per cercare di introdurre modifiche alla risoluzione dell’Assemblea Generale sull’Afghanistan a noi favorevoli. Insieme a questo abbiamo sviluppato un piano di azioni specifiche per rafforzare le posizioni dell’Afghanistan nel Movimento dei Paesi Non Allineati, per lavorare con i paesi membri dell’Organizzazione della Conferenza Islamica e in altre direzioni. In particolare, prevediamo di inviare 67 delegazioni in vari paesi dell’Asia, dell’Africa e dell’America Latina per svolgere lì un lavoro esplicativo. [Noi] intendiamo ottenere l’aiuto dei paesi socialisti nell’attuazione delle misure di politica estera del governo RDA. [Noi] abbiamo in programma di distribuire materiale speciale sul tema dei rifugiati come documento ufficiale delle Nazioni Unite per privare il Pakistan dell’opportunità di usare questo problema contro di noi.

M.S. Gorbachev: Ma hai stimato quanti rifugiati potrebbero davvero tornare in Afghanistan, anche se [solo] approssimativamente?

Najibullah: Riteniamo che ci si possa aspettare il ritorno della stragrande maggioranza dei profughi se verranno rimosse le barriere delle autorità pachistane e iraniane. Abbiamo informazioni che molti di coloro che hanno lasciato l’Afghanistan come nostri nemici ora stanno attivamente parlando [vystupayut, che può anche significare “agire”] contro i capi controrivoluzionari. Ma, naturalmente, dobbiamo lavorare più attivamente per coinvolgere le varie agenzie specializzate dell’ONU nella soluzione del problema dei profughi. Quali sono i nostri piani immediati per attuare la politica di riconciliazione nazionale? In primo luogo, per determinare questi problemi ci affidiamo allo slancio positivo creato nel corso dell’attuazione di questa politica. Abbiamo tenuto incontri nelle organizzazioni di partito con un’unica agenda dedicata ai problemi di tradurre in pratica la politica del partito. Hanno dimostrato che i passi intrapresi dal PDPA stanno esercitando la giusta influenza sia sui membri del partito che sulla popolazione nel suo insieme. Allo stesso tempo, nel processo di lavoro sorge la necessità di migliorare le misure pianificate, gli approcci, tutto il lavoro. Ad esempio, uno dei settori importanti è lo sviluppo e il consolidamento della base giuridica per la politica di riconciliazione nazionale nel corso della cui attuazione sorgono diverse questioni, anche per quanto riguarda la concessione dell’opportunità a tutte le organizzazioni pubbliche e politiche esprimere apertamente la propria opinione.

In accordo con un decreto del Consiglio Rivoluzionario della RDA, al Partito è stato concesso il diritto di elaborare proposte per riorganizzare la struttura politica del paese. A questo proposito è stato creato un gruppo nell’ambito della Segreteria del CC del PDPA che comprende rappresentanti sia del nostro Partito che di altre organizzazioni politiche. Le è stato affidato il compito di elaborare proposte per creare un blocco di forze di sinistra. Comprendiamo l’importanza di organizzare il lavoro di riconciliazione in questo modo affinché il ruolo delle organizzazioni pubbliche e della popolazione stessa venga visualizzato più ampiamente in questi processi. Ad esempio, la decisione di estendere la nostra richiesta di cessate il fuoco per altri sei mesi è stata adottata su iniziativa del Fronte Nazionale, del Consiglio Superiore di Riconciliazione Straordinaria e del Consiglio Superiore degli Ulema e del Clero. Nell’immediato futuro abbiamo in programma di preparare e inviare messaggi ai partiti fratelli e all’Internazionale Socialista in cui, insieme a una spiegazione della sostanza della politica seguita, indicheremo le richieste per dare un aiuto appropriato nella sua attuazione. In campo militare risolveremo i problemi di neutralizzazione dei gruppi ribelli inconciliabili e distruzione di carovane con armi, regioni fortificate e basi. Parallelamente proseguirà l’attuazione delle misure a copertura del confine con il Pakistan e l’Iran. Il nostro obiettivo è non lasciare che la controrivoluzione consolidi le proprie posizioni, soprattutto nella zona di confine, che dovrebbe diventare un baluardo del potere popolare.

Tutte queste misure sono state registrate nel piano composito del Politburo del CC del PDPA. Cercheremo di attuarli attivamente nella pratica, contando sull’aiuto di tutti i compagni sovietici che lavorano in Afghanistan. Cogliendo l’occasione, vorrei esprimere apprezzamento per il sostegno che ci è stato dato dall’Ambasciata sovietica. L’ambasciatore P. P. Mozhayev, il gruppo di consiglieri CC del PCUS del CC PDPA, il direttore degli affari del CC del PCUS. Kruchina e altri compagni. Considerando le grandi e importanti misure che intendiamo realizzare – ho in mente la conferenza di tutti i partiti e il Congresso del PDPA previsto per il prossimo anno – vorrei chiedere il mandato del consigliere del CC del PCUS al Politburo del CC del PDPA, CD. V. P. Polyanichko, sia esteso. Caro Mikhail Sergeyevich, sentiamo costantemente la tua attenzione e preoccupazione, il tuo atteggiamento esigente. Nonostante il tuo grande carico di lavoro, trovi il tempo per occuparti degli affari afghani. Tra noi nel nostro Paese ti conosciamo come un vero amico del popolo afghano, un fermo combattente per la pace, un forte internazionalista. Gli sforzi, che il PCUS e il governo sovietico stanno compiendo su vostra iniziativa in nome del progresso e della prosperità del popolo sovietico, trovano una viva risposta nei nostri cuori. Cerchiamo di imparare da te come bisogna amare la propria terra natale e combattere per ideali umani comuni.

Sono passati duecentoventi giorni dal nostro incontro di dicembre. In questo periodo la politica di riconciliazione nazionale è diventata una realtà e le vostre idee hanno avuto un ruolo nel suo sviluppo. I risultati dei plenum del CC PCUS di gennaio e giugno hanno suscitato un’ampia risposta in Afghanistan e vorrei congratularmi con voi per il loro successo. Per decisione del Politburo CC del PDPA, i testi delle vostre relazioni a questi plenum sono stati tradotti in dari e pashtu e stampati in gran numero. I membri del partito studiano questi documenti. Stimando molto le iniziative costruttive e pacifiche che avete portato avanti in nome del PCUS e dello Stato sovietico volte a fermare la corsa agli armamenti e a garantire la pace e la sicurezza, come internazionalisti vediamo il nostro dovere nella creazione delle condizioni per il ritiro del Soviet contingente militare nei tempi concordati. Apprezziamo profondamente l’aiuto inesauribile e il sostegno che il Politburo CC del PCUS e l’intera dirigenza sovietica ci danno. Gli incontri e le conversazioni con. eh. A. Shevardnadze, A. F. Dobrynin e altri compagni sovietici e le visite di varie delegazioni sovietiche hanno per noi un’importanza speciale. Siamo costantemente consapevoli dell’aiuto della Commissione del Politburo del CC del PCUS sull’Afghanistan. Tutto ciò rafforza in noi la fiducia che con i nostri sforzi congiunti costruiremo immancabilmente un Afghanistan indipendente e non allineato, che rimarrà per sempre in una posizione di amicizia con l’Unione Sovietica.

M.S. Gorbachev: Da parte mia vorrei descrivere brevemente la situazione come la vediamo.
Le sue informazioni hanno confermato ancora una volta la coincidenza dei punti di vista su quanto sta accadendo in Afghanistan e quelle misure che il PDPA deve attuare nel quadro di una nuova fase della politica di riconciliazione nazionale. Compagno Najib, dovresti sapere che con la grande responsabilità che spetta al CC PCUS nelle aree dei problemi di politica interna ed estera che affliggono il nostro paese, i problemi associati all’Afghanistan sono sempre in prima linea nella nostra attenzione Di solito non li riportiamo, ma questi temi sono discussi molto spesso nel Politburo. Visto che noi e voi abbiamo aperto una nuova tappa nello sviluppo della situazione in Afghanistan, la Commissione del Politburo presieduta da Eh. A. Shevardnadze ha ripreso il suo lavoro. Oltre al Politburo, il governo sovietico, il segretariato del CC e le altre nostre organizzazioni e dipartimenti dedicano la più seria attenzione ai problemi afghani. Procediamo dalla posizione che gli interessi fondamentali dell’URSS e della DRA coincidono. Ciò determina innanzitutto la nostra politica nei confronti dell’Afghanistan per oggi e per il futuro. Abbiamo sempre trattato l’Afghanistan con rispetto, fin dai tempi di Lenin. Ma ci sono anche fattori di non poca importanza come la guerra civile in Afghanistan e la presenza delle nostre truppe. Ciò conferisce alle nostre relazioni un carattere speciale e ci costringe a trattare costantemente le questioni relative alle relazioni con l’Afghanistan.

Abbiamo ascoltato attentamente le tue informazioni. Ne traiamo una conclusione generale: la politica di riconciliazione nazionale che voi e noi abbiamo elaborato insieme è quella giusta e va portata avanti. I problemi non possono essere risolti con mezzi militari. Nella persona del compagno Najib vediamo un leader politico che comprende la profondità e l’importanza dei processi in corso e la correttezza della politica di riconciliazione nazionale scelta per il destino dell’Afghanistan. Si può dire che la politica di riconciliazione nazionale gode dell’appoggio del popolo afghano. È sostenuto dalle forze progressiste nel mondo, dai circoli realistici e da tutti coloro che sono realmente interessati a una soluzione politica della situazione in Afghanistan. Si può anche dire che la riconciliazione nazionale procede con difficoltà e incontra la resistenza della controrivoluzione e anche di quelle forze d’inerzia dello stesso PDPA che non vogliono vivere e lavorare in modo nuovo. Non c’è niente di inaspettato qui. Questo non dovrebbe scioccare né te né noi. Nel complesso, noi e voi lo avevamo previsto. Nessuno all’interno o all’esterno dell’Afghanistan ha suggerito un’alternativa alla politica di riconciliazione nazionale proposta dal PDPA. Questo è un fatto. Utilizzando la nostra terminologia, si può dire che la società afghana l’ha imparato attraverso la sofferenza. La gente è stanca, vuole la pace. Questa è la cosa principale. Ma a chi non si addice? I ribelli e, scusate le parole dure, quelli che pensano solo alla propria pelle.

La parte principale della direzione del Partito si sta concentrando sulla politica di riconciliazione nazionale. E l’Afghanistan ha bisogno di queste persone in questo momento. Serviranno anche domani. Direi questo: il criterio principale per valutare le caratteristiche politiche e professionali dei lavoratori dei diversi livelli è il loro atteggiamento nei confronti della politica di riconciliazione nazionale. Mi soffermo in dettaglio su questo problema perché è il principale. Non dovrebbero esserci dubbi o esitazioni sulla correttezza dell’attuale scelta dell’Afghanistan. Ne siamo profondamente convinti. Passiamo ora al ruolo del PDPA nella politica di riconciliazione nazionale. Senza dubbio, il PDPA è la forza trainante nell’attuazione di questa politica. E più autorità guadagna questo programma, più autorità avrà il Partito. Si sta sviluppando una situazione contraddittoria ma dialetticamente chiara. Da un lato, il PDPA, espandendo la propria base sociale e adottando una politica di creazione di un governo di coalizione, sembra minare la propria autorità. Ma non è così. Questa è solo un’apparenza. La vera autorità del PDPA si sta formando proprio ora. È necessario che non ci siano sentimenti disfattisti affinché i dirigenti lo capiscano correttamente. Mentre le nostre truppe sono in Afghanistan, il processo di riconciliazione nazionale deve andare avanti come lo vede il PDPA e non come vogliono i ribelli. Il potenziale della riconciliazione nazionale è ancora lungi dall’essere esaurito. Deve essere utilizzato al massimo. È impossibile sostituirlo con qualcosa. In questo momento la disperazione, i sentimenti disfattisti e qualsiasi dubbio o esitazione sono semplicemente inammissibili. Occorre nuovo slancio per portare avanti la politica di riconciliazione nazionale.

Si prega di trasmettere questa opinione del CC del PCUS all’intera leadership afghana, al Comitato centrale del PDPA e al governo. È necessario agire subito con decisione e capovolgere sistematicamente la politica di riconciliazione nazionale. Crea subito riserve per il futuro. Creare ora opportunità per una presenza reale del PDPA in tutti i settori della società afghana. Questo adesso manca. Abbiamo ascoltato attentamente le tue idee su ciò che deve essere fatto nel prossimo futuro e ti supportiamo. Ma ci stanno arrivando informazioni che le decisioni prese a Kabul raggiungono la base molto annacquate. Quando si parla della seconda fase della politica di riconciliazione nazionale, si intende allora che è iniziata il 14 luglio, cioè il giorno in cui il governo afghano si è dichiarato pronto a prolungare il cessate il fuoco e a rispondere solo alle operazioni militari di l’altra parte. È evidente che nella seconda fase della riconciliazione si pone la questione sul piano pratico della formazione di un governo di coalizione, della creazione di altri partiti e di un blocco di forze democratiche di sinistra. Non puoi rifiutarti di collaborare con chi non condivide il tuo punto di vista. Al contrario, bisogna creare un vero pluralismo nella società e nelle strutture di governo. Probabilmente sarebbe tatticamente corretto mettere l’accento sull’unione di queste forze e la politica di riconciliazione nazionale e la cessazione delle operazioni militari sarebbe un tale fattore unificante.

Hai parlato dei principi del volontariato. Questi devono essere incoraggiati in ogni modo. E hanno bisogno di essere seguiti in modo particolarmente coerente nella creazione di strutture di potere politico. Forse non è necessario esigere che altri partiti di nuova creazione sostengano a gran voce l’amicizia con l’Unione Sovietica. Per loro equivarrebbe a riconoscere la presenza delle truppe sovietiche. Lascia che vengano loro stessi a questo. Ma quando le strutture organizzative di queste parti saranno registrate, la nostra Ambasciata ti contatterà per stabilire un dialogo con queste parti. Ora alcune parole sui compiti specifici di questa nuova tappa della riconciliazione. Ci sembra che sia necessario decidere più rapidamente la questione del presidente. Per quanto abbiamo capito la situazione, non c’è altro candidato per il posto diverso da Najib. Sì, e i compagni del tuo entourage mantengono la stessa opinione. Nonostante il processo di intesa proceda con difficoltà, i principali rappresentanti della leadership, tra cui Compagno [il primo ministro Sultan Ali] Keshtmand, sostengono questa idea. È molto importante posizionare correttamente in anticipo i quadri del partito nei posti di governo e di partito. Tutto questo deve essere fatto per adottare una costituzione nel prossimo futuro e creare così la base giuridica per la seconda fase.

Concordo sul fatto che la discussione sulla creazione di un governo di transizione debba essere tradotta in termini pratici. E qui sono necessari passaggi ponderati e ben pensati. È molto importante coinvolgere l’opposizione in un dialogo sulla creazione di un governo di coalizione. Ci devono essere diverse opzioni per il suo trucco. Ci sono opzioni adatte sia a te che a noi. Un governo di coalizione dovrebbe includere figure che godono di una reale autorità e influenza e che lavoreranno a favore della riconciliazione nazionale, e non le prime persone che si presentano. Penso che la tattica degli appelli pubblici all’opposizione sia giustificata. Inoltre entrerà in vigore se sarà combinato con la designazione di posti specifici nella struttura governativa. Ciò faciliterebbe anche il processo di divisione dell’opposizione. I leader rifiuteranno senza dubbio questa proposta ma i membri ordinari ne saranno attratti. Ma occorre lavorare in questa direzione. È inoltre necessario riflettere attentamente sulla possibilità di concedere incarichi specifici nel governo a due o tre capi ribelli. Ma queste dovrebbero essere proposte reali e non giochi politici. Sosteniamo completamente i tuoi piani per continuare i contatti con i centri di opposizione stranieri. Ti aiuteremo in questo dove c’è un’opportunità. Hai ragione, compagno Najib, quando dici che l’attuale fase della riconciliazione nazionale richiede nuovi approcci e l’abbandono di stereotipi e metodi che sono sopravvissuti a se stessi. Ed è giusto che tu voglia tenere una conferenza del partito per consolidare il Partito e tutte le forze sane. Quindi supportiamo tutti i tuoi piani in questo senso.

Alcune questioni specifiche in termini di politica militare. Le questioni che hai sollevato richiedono un’analisi approfondita. Vanno nella giusta direzione. Ci penseremo e decideremo insieme. Vorrei sottolineare un’altra cosa qui: la politica militare, così come viene perseguita oggi, non è adatta né a voi né a noi. Ma quando se ne occuperà se non oggi, quando le nostre truppe sono [ancora] in Afghanistan? Sono d’accordo con te che dobbiamo migliorare la qualità dell’addestramento militare. Le subunità delle forze speciali del tipo “commandos” si stanno giustificando. A loro va dedicata grande attenzione.

Najibullah: Scusa se ti ho interrotto, Mikhail Sergeyevich. Sono sorpreso di come abbiamo combattuto per otto anni. Quando Karmal era il comandante supremo non faceva nulla. In realtà abbiamo perso questi otto anni.

M.S. Gorbachev: È particolarmente importante non permettere dibattiti tra le ex ali “Khalq” e “Parcham”. Manda questo ai compagni da parte nostra: se succederà, sarà una pugnalata alle spalle. Sarebbe come tradimento e suicidio. Siamo molto colpiti da come state conducendo la politica etnica. Lo stai conducendo in modo ponderato. Questo ha una grande importanza. Per quanto riguarda le questioni internazionali, allora, come prima, aiuteremo qui, considerando i nostri obiettivi comuni e quei cambiamenti che stanno avvenendo in Afghanistan. Metteremo i mattoni nella costruzione di buone relazioni tra i nostri paesi e i nostri popoli.
E infine. Desidero nuovamente richiamare la vostra attenzione sulla necessità del massimo utilizzo della presenza temporanea delle truppe sovietiche affinché la politica di riconciliazione nazionale produca i risultati su cui contate. E contiamo dal 1 gennaio di quest’anno.

Najibullah: Sono già passati sette mesi

M.S. Gorbachev: Il tempo vola e dobbiamo sfruttarlo al massimo. La leadership sovietica, come prima, sta dando all’Afghanistan la massima priorità. Si prega di inviare saluti ai tuoi compagni della leadership sovietica. Ti invitiamo, compagno Najib, alla celebrazione del 70° anniversario della Rivoluzione d’Ottobre come capo di una delegazione afgana. Come consideri la possibilità di effettuare un volo congiunto di cosmonauti sovietici e afgani? Le informazioni su questo potrebbero essere incluse in un rapporto sul nostro incontro di oggi.

Najibullah: Tu, Mikhail Sergeyevich, hai preso l’iniziativa da parte mia. Volevo proporvi anche questa idea. Il problema è che l’uso di missili terra-aria da parte dei controrivoluzionari, in particolare Stinger, non ha mancato di intaccare il morale dei nostri piloti. Ma la prospettiva del volo spaziale li solleverà.

M.S. Gorbachev: Sarebbe necessario dimostrare al Pakistan che anche gli Stinger possono colpire il loro territorio

Najibullah: Lo faremo senz’altro.

M.S. Gorbachev: Abbiamo un percorso, solo in avanti. Sono felice di incontrarvi. Sono contento che tu non solo sia in buona forma fisica, ma che comprenda profondamente i problemi che ti stanno davanti. Agisci con sicurezza. Unisci la leadership afgana e la società afghana intorno a te. Avrai l’opportunità di riposarti un po’. Se vuoi vedere qualcosa o incontrare compagni sovietici, allora lo organizzeremo.

Najibullah: Grazie mille. L’incontro di oggi è per me un grande onore. I suoi risultati saranno da noi utilizzati nel corso della preparazione della conferenza di tutti i partiti del PDPA. Lo dirò apertamente: tali incontri con voi, nostri compagni anziani, sono sempre eccezionalmente utili e istruttivi per me. Vi assicuro che sono sempre stato e rimarrò un fedele allievo della scuola leninista. Voglio esprimere grazie per l’invito alla celebrazione del Grande Ottobre. Lo accetto con apprezzamento. Per favore accetta i miei auguri per la salute, il successo e il benessere per te e la tua famiglia.

3 novembre 1987

Registrazione della conversazione tra Najibullah e Gorbachev

M.S. Gorbachev: Innanzitutto voglio ringraziarvi per i calorosi sentimenti che avete espresso nel discorso di oggi. Le tue parole sincere troveranno una strada nei cuori di tutto il popolo sovietico, in particolare delle nostre donne e madri. Sono contento per l’opportunità di incontrarti e scambiare opinioni, anche se brevemente. Certo, difficilmente potremo parlare di molto. Tuttavia ci sono questioni che dovrebbero essere discusse. Vi saluto durante la nostra vacanza. Siamo lieti che nelle persone della delegazione RDA salutiamo i rappresentanti di un Paese vicino con cui abbiamo instaurato una lunga amicizia. Allo stesso tempo diamo il benvenuto ai nostri nuovi amici dall’Afghanistan, tenendo presente il nuovo spirito delle nostre relazioni reciproche. Si può dire che il vecchio e il nuovo Afghanistan si incarnano in questo. Hai sentito il rapporto. Abbiamo lavorato molto sul rapporto. Sono stati richiesti uno sforzo molto serio, pensiero e analisi significative. La sua preparazione ha richiesto diversi mesi. Se prestate attenzione, tutte e tre le sezioni del rapporto sono collegate dall’unico pensiero del nostro passato e del presente, delle nostre preoccupazioni presenti. Certo, avremmo potuto rimandare un’analisi e una valutazione degli eventi storici degli anni passati e farli separatamente. Ma dovevamo farli per i giorni nostri. Pertanto abbiamo dovuto affrontare con loro. Molto di ciò che deve essere deciso oggi nel processo della perestrojka affonda le sue radici nella storia. Pertanto è necessario guardare alla storia, all’uno o all’altro evento, e costruire di conseguenza la nostra politica. Per quanto riguarda la terza sezione del rapporto, “Grande Ottobre e mondo contemporaneo”, tutto è anche spiegato in quanto i nostri interessi interni sono compatibili con gli interessi umani comuni. Abbiamo bisogno di una situazione internazionale normale.

A rigor di termini, il rapporto si chiama quindi “Ottobre e Perestroika: la rivoluzione continua”. Rivela l’essenza del compito che abbiamo davanti a noi: la causa di ottobre deve essere continuata, traendo lezioni dal passato. E creare buone condizioni di politica estera per profondi cambiamenti nella società. Questo è quello che volevamo quando andavamo a questo incontro festivo. È possibile che qualcuno si aspettasse qualcos’altro. Ma questo è proprio quello di cui avevamo bisogno. Dobbiamo ancora migliorare molto seriamente le idee descritte nella relazione. Ma come vanno le cose in Afghanistan? Mi congratulo con lei per la sua elezione alla carica di presidente del Consiglio rivoluzionario. È un bene che sia stato fatto. Vorrei sapere come vengono implementate le misure che avete sviluppato per mettere le persone ad aumentare il livello di leadership? Mi congratulo con voi per il buon esito della conferenza di tutte le parti del PDPA. Un tempo le informazioni che provenivano dall’Afghanistan mi preoccupavano. La conferenza ha posto compiti critici davanti al paese. È molto importante in questo momento non permettere la discordia nella direzione e nello stesso Partito di fronte a tali compiti. È necessario portare negli apparati della sede persone che potrebbero essere inviate nelle province per potervi lavorare. Come si comportava Lenin ai suoi tempi? Ha mandato [Grigory Konstantinovich] Ordzhonikidze qui, [Sergey M.] Kirov lì, e [Josef] Stalin e [Mikhail] Frunze laggiù. Ho citato solo alcune delle figure importanti del nostro Partito e del nostro governo. Ma così era per i funzionari di rango inferiore. Tutti erano a capo di settori chiave, dettati dalle esigenze di una fase cruciale nello sviluppo della Rivoluzione e dalle condizioni della Guerra Civile. Erano necessari tali rivoluzionari, non quelli che occupavano “sedie calde” e ricevevano profitti.

È necessario inviare persone energiche e dotate di autorità a lavorare nelle regioni dell’Afghanistan di recente liberazione e, sì, nelle province che sono state a lungo sotto il controllo dell’autorità popolare, aiutandole lì con il personale locale del partito e del governo, gli anziani, e altri rappresentanti della popolazione, indipendentemente dalla loro appartenenza al partito e dalla colorazione politica, tutti coloro che favoriscono la riconciliazione nazionale. E poi un tale rappresentante sarà circondato da persone e autorità locali. Qui si creeranno legami tra le autorità locali e Kabul e forme di governo di coalizione.

Najibullah: Innanzitutto, a nome dei membri della nostra delegazione mi permetta di esprimere a lei, caro Mikhail Sergeyevich, e a tutta la dirigenza sovietica, il nostro sentito ringraziamento e apprezzamento per l’invito a partecipare ai festeggiamenti in occasione di una data gloriosa, il 70° anniversario della Grande Rivoluzione Socialista d’Ottobre. Tutti noi siamo profondamente colpiti dal suo rapporto, che potrebbe essere giustamente definito un programma d’azione per il movimento comunista e operaio internazionale e per tutte le persone amanti della pace del pianeta. Passando continuamente alle opere di Lenin, troviamo risposte alle questioni scottanti che la vita ci presenta. Il vostro rapporto, che studieremo in modo continuo e completo, è una tale fonte di ispirazione creativa e una scuola di pensiero leninista per tutti i rivoluzionari.

Parlando del nostro lavoro, vorrei sottolineare che, nel complesso, la conferenza di tutte le parti è andata a buon fine. Ma gravi carenze nel nostro lavoro politico, organizzativo e ideologico sono state chiaramente identificate nel processo della sua preparazione. Come prima, le forze conservatrici rimaste nel Partito, basandosi su vecchi metodi e forme di lavoro, cercano in tutti i modi di impedire che il nuovo germogli e non vogliono collaborare al processo di riconciliazione. Queste carenze hanno radici profonde causate dall’esistenza di un divario tra parola e atto nel PDPA. Comprendiamo che è impossibile ottenere l’attuazione di idee pianificate con dichiarazioni e slogan dichiarativi da soli. La coscienza dei membri del partito deve essere cambiata in modo deciso. Da questo punto di vista l’importanza della conferenza di tutte le parti è piuttosto grande. Siamo nuovamente convinti della necessità di impegnarci seriamente nell’educazione dei quadri del partito e di tutti i suoi membri. Comprendiamo bene le sue raccomandazioni espresse nel dicembre dello scorso anno e durante l’incontro di giugno sulla necessità di consolidare il Partito e la sua unità, e ci impegneremo a metterle in pratica. Tuttavia va riconosciuto che la situazione ancora esistente nel PDPA è la ragione della stagnazione dell’attuazione della politica di riconciliazione nazionale. Ma il risultato principale e promettente della conferenza di tutti i partiti è stato che ha dato un mandato e istruzioni alla leadership del partito per intensificare il lavoro per accelerare il processo di riconciliazione.

Alcune parole sui progressi nell’attuazione di questa politica. Penso che non sia necessario fornire numeri e altri dati statistici. La conclusione principale è che questa politica gode di un crescente sostegno da parte della nostra gente. Oggi solo l’estrema destra della controrivoluzione non risponde alle nostre proposte pacifiste. M. S.

M.S. Gorbachev: Ma i gruppi in Iran e Pakistan sono riusciti a unire le loro forze. A proposito, chi è il capo di questa alleanza, quale partito rappresenta il suo leader?

Najibullah: In realtà, a seguito della pressione diretta degli americani e dell’amministrazione pakistana, le organizzazioni controrivoluzionarie hanno annunciato di aver unito ed eletto un unico leader, [Muhammad] Yu[nus]. Khali. È a capo del Partito Islamico dell’Afghanistan e un tempo si è separato dal [leader dei mujaheddin islamici radicali (Hizb-i Islami)] G[ulbuddin]. L’ILA di Hekmatyar. Tuttavia, sappiamo che, nonostante l’unificazione formale, i controrivoluzionari non sono ancora riusciti a superare le gravi divergenze esistenti. Vorrei informarla, Mikhail Sergeyevich, di molti dei nostri piani a breve termine. Tra un mese abbiamo in programma di tenere una Loya Jirga durante la quale adotteremo una costituzione per il Paese ed eleggeremo un presidente. Successivamente si prevede di indire le elezioni per un Consiglio nazionale, che formerà un governo. A questo proposito vorrei consultarvi in merito al seguente problema.
Nel corso delle conversazioni con eh. A. Shevardnadze, abbiamo discusso in termini generali la questione del contenuto del primo discorso del presidente dopo la sua elezione da parte della Loya Jirga. Ci sembra che questo discorso debba riflettere prima di tutto il pensiero che il presidente è l’esponente degli interessi di tutto il popolo e di tutti i settori sociali della popolazione, e non di ristretti interessi di partito. Inoltre, va notato che la nostra Rivoluzione è di natura democratica nazionale, ma non socialista. Pertanto nelle fasi attuali e successive è urgentemente richiesta la partecipazione costruttiva di tutte le forze politiche e di tutti i settori della popolazione – il clero, gli imprenditori etnici, l’intellighenzia – nella soluzione dei problemi nazionali, garantendo in primo luogo la pace.

M.S. Gorbachev: É corretto.

Najibullah: Un altro punto importante legato al ruolo del PDPA. Intendo che il rappresentante del PDPA sia eletto alla carica di presidente, e sarà sottolineato nel discorso che il presidente incarna e difende gli interessi dell’intero popolo, e di tutti i gruppi e settori della popolazione, e non [solo] il Festa.

M.S. Gorbachev: Questo deve essere fatto. La candidatura stessa del presidente è frutto di un compromesso e quindi dovrebbe riflettere tutti gli interessi. In altre parole, il presidente è il leader nazionale.

Najibullah: La necessaria attenzione sarà anche dedicata all’affermazione di una posizione su temi che sono tradizionali per la nostra società come la democrazia “Jirga” e i costumi del popolo.

M.S. Gorbachev: Questo è corretto, perché la Jirga riunisce vere autorità dalla cui opinione dipende in larga misura il sostegno del governo.

Najibullah: La questione della creazione delle condizioni per il ritiro delle truppe sovietiche occupa un posto speciale. Si sottolinea che, nell’invitare il popolo afghano a creare forme di governo di coalizione, la dirigenza del Paese cerca di assicurare i presupposti necessari per rivolgersi al governo sovietico su tutta una serie di questioni legate ai tempi e ai tempi di tale ritiro.

M.S. Gorbachev: É corretto.

Najibullah: È evidente che si dovrebbe anche esprimere il pensiero che le forze armate del Paese vigilano fermamente sulle conquiste rivoluzionarie, esprimono gli interessi di tutto il popolo e difendono l’indipendenza, la sovranità e l’integrità territoriale dell’Afghanistan. Sono subordinati al presidente come comandante supremo. Inoltre, l’indirizzo è notare che nelle condizioni in cui una nuova costituzione è in vigore in Afghanistan, vari partiti politici ricevono il diritto di essere stabiliti e funzionare a condizione che i loro obiettivi principali siano il raggiungimento della pace, la cessazione dello spargimento di sangue e il progresso del Paese lungo la via dello sviluppo sociale ed economico.

M.S. Gorbachev: Ma questo principio è contenuto nella presente bozza di costituzione?

Najibullah: Sì, abbiamo previsto l’introduzione di un sistema multipartitico.
Un altro punto. Considerando che la questione etnica è acuta in Afghanistan, intendiamo sottolineare nel discorso la disponibilità della leadership del paese a fare tutto il necessario per risolverla. Sarà annunciato che nella fase attuale il compito più importante è il raggiungimento della riconciliazione nazionale. Pertanto, facciamo appello a tutte le minoranze etniche affinché ci aiutino a tradurre in pratica questa politica. Se la politica di riconciliazione nazionale avrà successo, si creeranno le condizioni per garantire l’autentica uguaglianza di tutti i gruppi etnici e tribù del Paese, fino a conferire loro l’autonomia nazionale e il diritto all’autodeterminazione.

M.S. Gorbachev: Penso che un annuncio del genere sarebbe appropriato per i tuoi problemi. Al tempo di Lenin, nelle aree rurali popolate da minoranze etniche si formarono 5.000 soviet [consigli]. C’è la flessibilità della politica etnica di Lenin per te! Il presidente sarà eletto alla Loya Jirga?

Najibullah: Sì

M.S. Gorbachev: Ciò significa che la Loya Jirga elegge il presidente. Ma allora?

Najibullah: La Loya Jirga adotterà prima di tutto la nuova costituzione e poi eleggerà il presidente.

M.S. Gorbachev: Rimarrà anche la Loya Jirga dopo questo? Ma come si propone che il presidente venga eletto successivamente?

Najibullah: La prossima Loya Jirga sarà convocata solo per adempiere ai compiti di cui sopra. Allo scadere del mandato del presidente tra cinque anni, verrà convocata nuovamente una Loya Jirga.

M.S. Gorbachev: Un’altra domanda. Come sarà assicurata la rappresentanza di tutte le province dell’Afghanistan nella Loya Jirga? O [sarà] parzialmente, solo da coloro che sono nella sfera di influenza del governo e quindi non sarà pienamente legittimo [nepolnotsennaya]? Puoi stimare quanti rappresentanti ci saranno nella Loya Jirga?

Najibullah: Alla vigilia della partenza della nostra delegazione per l’Unione Sovietica, si è tenuta una riunione della Commissione per la preparazione di un progetto di Costituzione. Singoli membri della Commissione hanno proposto di indire le elezioni dei rappresentanti della Loya Jirga tramite organizzazioni pubbliche di massa.

M.S. Gorbachev: Cosa si intende con questo? Si terranno le elezioni dei rappresentanti di tutte le province del Paese o le regioni dove i banditi diffondono il terrore non nomineranno i loro rappresentanti?

Najibullah: Sebbene sia stato stabilito che le elezioni si terranno in tutto il paese, il principio dell’elezione dei rappresentanti alla Loya Jirga proposto non concorda con le tradizioni di democrazia esistenti nella nostra società. Perciò ho proposto – ed è stato adottato – di concedere alla popolazione di ogni provincia il diritto di eleggere 10 rappresentanti a testa come meglio credono. Non vogliamo imporre la nostra volontà alla popolazione.

M.S. Gorbachev: Sostengo il tuo punto di vista. È molto importante garantire un’autentica rappresentanza popolare nella Loya Jirga. Ma stai andando alla Jirga per una strada difficile. La controrivoluzione si opporrà al suo successo. Fino a che punto hai pensato al problema di garantire il necessario supporto dei rappresentanti della Jirga? Ad esempio, sulla questione del presidente? Sorgono anche altre questioni: chi aprirà la Loya Jirga? Dove verranno discusse le candidature? Evidentemente questo significa la creazione di una sorta di Consiglio degli Anziani che possa nominare tre o quattro candidati?

Najibullah: Si, esattamente.

M.S. Gorbachev: Questo significa uno o due candidati del PDPA, diciamo, Najib o Gorbachev. Ma che dire del Consiglio degli Anziani? Avrà il diritto di discutere con l’opposizione la possibilità di nominare un proprio candidato?

Najibullah: L’opposizione inconciliabile ovviamente non lo farà. Per quanto riguarda coloro che sono pronti a sostenere la riconciliazione nazionale, allora senza dubbio avranno ragione.

M.S. Gorbachev: Questo è importante. Forse qualche figura di mentalità liberale può essere preparata e persino scegliere un candidato tra i nemici più accaniti. Ma i sondaggi avrebbero già dovuto essere necessari per farlo. È impossibile permettere che la controrivoluzione abbia poi l’opportunità di dire che è stata esclusa dalla partecipazione all’elezione di un presidente, che è stata tutta escogitata dal PDPA, e accusarla di frode. Ma come sarà formato il governo?

Najibullah: Il presidente nomina un primo ministro, incaricato di formare un gabinetto dei ministri. Il governo sarà approvato dal Consiglio nazionale, che dovrebbe dargli un voto di fiducia.

M.S. Gorbachev: Ciò significa che è necessario un approccio appropriato ai problemi della creazione di un governo di coalizione. È necessario sapere in anticipo a chi sarà conferito l’incarico di primo ministro. Se la carica di presidente rimane con il PDPA, il primo ministro dovrebbe essere un rappresentante di un partito di opposizione. Se i capi della controrivoluzione e Zahir Shah si rifiutano di accettare questa proposta, seleziona un candidato adatto tra le autorità di spicco che hanno recentemente avviato una cooperazione. Che sia una figura con poco talento [malokompetentnyy deyatel’]. Ma è necessario mostrare un tale coraggio qui. In generale, Najib, inizia una fase eccezionalmente importante e critica. Sfortunatamente, non abbiamo l’opportunità di discutere in dettaglio tutti i problemi davanti a noi poiché ho un incontro programmato con János Kádár. Voglio suggerirti: pensa a tutti questi suggerimenti. Penseremo anche [a loro], consulteremo l’ambasciata sovietica e la commissione guidata da Eh. A. Shevardnadze. Dovrebbero essere prese in considerazione tutte le possibili alternative associate all’attuazione della politica di riconciliazione nazionale, sia l’elezione del presidente del paese, la nomina del primo ministro, sia la formazione di un governo di coalizione, che deve essere fatto in modo che la Loya Jirga riflette in realtà l’intero spettro delle forze politiche dell’Afghanistan attuale.

Descrivi i tuoi pensieri, opinioni e idee e inviaceli. E noi, da parte nostra, saremo pronti di conseguenza. In una parola, tutto deve essere discusso di nuovo. Ma in generale, da quello che dici, tutto sta andando per il verso giusto.

Najibullah: Sono d’accordo con il tuo suggerimento. Ma ora vorrei toccare brevemente altri due argomenti. Naturalmente, l’indirizzo dovrebbe riflettere una posizione riguardo alle questioni dell’ulteriore sviluppo economico del paese e della politica estera dell’Afghanistan.

M.S. Gorbachev: È consigliabile descrivere l’approccio ai problemi economici in modo che il desiderio della leadership di fare tutto il necessario nell’interesse dei più ampi settori della popolazione e nell’interesse dei contadini, del clero e degli imprenditori etnici sia evidente a tutti.

Najibullah: Concordo. Per quanto riguarda le questioni di politica estera, vorrei dire quanto segue. Il rappresentante personale del Segretario Generale delle Nazioni Unite, Cordovez, ci ha recentemente inviato il suo scenario per futuri colloqui su una soluzione politica. Ovviamente Shevardnadze dovrebbe essere consultato su questa domanda.

M.S. Gorbachev: Ma cosa ne pensate della proposta di Cordovez?

Najibullah: Ci sono aspetti inaccettabili per noi, ma c’è un granello di ragione, uno slancio positivo [pozitiv], che dovrebbe essere usato. Penso che potremmo inviarti le nostre idee su questo per iscritto.

M.S. Gorbachev Bene, scrivili. Ci penseremo e ci consulteremo. È possibile che Eh. A. Shevardnadze verrà da te. Il tempo è tale in questo momento che è necessario pensare molto bene e agire. E il ferro ha bisogno di essere battuto mentre il fuoco è caldo. Le persone devono essere attirate dalla vostra parte affinché non si perda il dinamismo della riconciliazione nazionale. La controrivoluzione non si è ancora veramente unita. Quindi questo non risulta come un treno che si mette in movimento e prende velocità, e all’improvviso frena e si ferma.

M.S. Gorbachev: E pensa a un’altra cosa. Avremmo potuto dirlo a Reagan. Gli americani sembrano voler prendere parte alla soluzione politica del problema afghano. Non credo nella loro sincerità. Ma tutto è possibile. Al tramonto del suo mandato, l’amministrazione Reagan vuole dimostrare che, insieme all’Unione Sovietica, sta contribuendo a una soluzione della situazione in un punto caldo come l’Afghanistan. Ma, naturalmente, vorrebbero che si raggiungesse un accordo in cui il PDPA passasse in secondo piano, sebbene sia già chiaro oggi che la pace in Afghanistan può essere raggiunta solo considerando che il PDPA è alla pari delle altre forze politiche. Nient’altro funzionerà. Stiamo dicendo agli americani che siamo pronti a sostenere la loro partecipazione al processo di risoluzione. Ma nel farlo devono partire dalle realtà attuali, cioè riconoscere che in Afghanistan esistono un governo, un esercito, un servizio di sicurezza, un ministero degli Interni, ecc. Sottolineiamo che questa è la realtà, reale quanto l’esistenza della forza contraria. Quindi cerchiamo di trovare modi per risolvere il problema. Ma bisogna guardare non agli americani, ma promuovere il processo, aprendo ampiamente le porte alla creazione di una coalizione all’interno del Paese. Nel complesso, hai tenuto una buona conferenza di partito. Ora il tuo compito è attuare con urgenza le decisioni prese e andare avanti. Per quanto riguarda coloro che nel PDPA non credono nella riconciliazione nazionale, a questi scettici bisogna dare una buona pensione o mandarli all’estero.
Non tutti stanno afferrando le sfide [zadachi] sollevate alla conferenza del partito. Ma dopo le discussioni è diventato chiaro di cosa si tratta: riconciliazione nazionale.

Najibullah: Due richieste in conclusione, se mi permettete. Innanzitutto, come sai, abbiamo deciso di creare una zona libera da bande ribelli nel nord dell’Afghanistan. A questo proposito sorge la necessità di condurre una “pulizia” in questa regione utilizzando le truppe di frontiera del KGB dell’URSS. Allo stesso tempo abbiamo anche chiesto di considerare la questione della concessione di aiuti per risolvere i problemi economici di questa regione. Secondo. Sulla strada per Mosca ho visitato Volgograd, una città che è stata sollevata dalle rovine dopo la Grande Guerra Patriottica. Non molto tempo prima ho avuto l’occasione di visitare Kandahar, che dobbiamo anche ricostruire di nuovo. Pertanto mi rivolgo a te con una richiesta per aiutarci a costruire un altro complesso edilizio abitativo.

M.S. Gorbachev: Prenderemo in considerazione queste richieste senza fallo. Ma ho a mia volta una richiesta da parte tua: informaci di come stanno andando le cose con l’uso dell’aiuto sovietico supplementare gratuito. Siamo frettolosi con l’assegnazione di 2 miliardi di rubli? Ci arriva l’informazione che per qualche motivo gli aiuti non arrivano alle persone.

Najibullah: Non stiamo ancora utilizzando i beni che stanno entrando nel conto dell’aiuto gratuito dell’anno in corso. Stiamo ancora utilizzando il resto dell’aiuto di 7.000.000 di rubli precedentemente concessoci. Le perdite qui sono state del 2%. Stiamo cercando di rafforzare il controllo. Siamo stati in grado di ridurre in una certa misura le perdite, sebbene ciò sia ancora insufficiente.

M.S. Gorbachev: È necessario seguire da vicino come viene utilizzato in modo che non vi sia alcun uso improprio. E la gente dovrebbe sentirlo. Questo dovrebbe essere il tuo fondo. Dovrebbe essere nelle tue mani. È un bene che tu sia andato a Kandahar e hai promesso di aiutare a ricostruire la città. Avresti potuto dare l’ordine di dare gli aiuti necessari alla popolazione da questo fondo. Ma se il fondo è amministrato da un burocrate, tutto finirà nelle mani dei suoi parenti, attraverso i legami di clan e familiari. In una parola, finirà con chi ne gestisce la distribuzione. Chi abusa dell’autorità deve essere punito e imprigionato. E che tutti vedano che è un ladro, anche se forse non è considerato peccato secondo il Corano appropriarsi indebitamente degli aiuti ricevuti da un ateo.

Najibullah: Permettimi di esprimere gratitudine a te, Mikhail Sergeyevich, e a tutta la dirigenza sovietica per il costante aiuto e sostegno.

M.S. Gorbachev: Invia i nostri saluti ai tuoi compagni e desideri percorrere con decisione il percorso scelto.

9 dicembre 1987

Conversazione tra Ronald Reagan e M.S.Gorbachev

R. Reagan: Le questioni regionali riguardano principalmente altre questioni, prima fra tutte: l’Afghanistan. Si tratta, prima di tutto, della presenza delle truppe sovietiche in Afghanistan. Conosciamo il punto di vista l’uno dell’altro e sarei lieto di annunciare il ritiro delle truppe sovietiche. Penso che un annuncio del genere avrebbe dovuto essere fatto molto tempo fa. Senza dubbio, la situazione in Afghanistan è difficile, principalmente per te, e noi potremmo aiutarti, garantendoti che nessun altro governo in questa regione ti minaccerebbe in Afghanistan. Faremo tutto ciò che è in nostro potere per garantire che l’Afghanistan sarà un paese indipendente e neutrale e speriamo che le truppe sovietiche vengano ritirate da esso entro la fine del 1988…

M.S. Gorbachev: Il nostro ordine di priorità coincide con il tuo. Quindi comincerò con l’Afghanistan (…). Per quanto riguarda l’Afghanistan, nell’ambito della missione di Cordovez, esiste un accordo di principio sulla non interferenza e sulle garanzie da parte di USA, URSS e Pakistan, e sarebbe bene che l’Iran fosse nella lista. Esiste un piano per il ritorno dei profughi e vengono date garanzie ai mujaheddin in Pakistan e Iran. Tutto questo aiuterà. Resta aperta la questione della tempistica del ritiro delle truppe. Il presidente Najibullah ha suggerito – e si è consultato con l’Unione Sovietica su questo, sebbene questo sia il suo stesso suggerimento – che le truppe sovietiche se ne vadano nel corso di 12 mesi con l’intesa che questo lasso di tempo potrebbe essere ridotto di 2-3 mesi se tutto va liscio, ma fin dall’inizio il processo dovrebbe essere legato alla riconciliazione nazionale e alla creazione di un governo di coalizione. Ma solo gli afgani stessi dovrebbero decidere la questione della natura e della composizione di un tale governo. Condivido la tua idea di un Afghanistan indipendente, neutrale e multipartitico. È proprio in questo quadro che si sta formando una società in Afghanistan. L’Afghanistan non è un paese socialista. È una società pluralistica semifeudale. Come devono vivere e svilupparsi spetta a loro stessi deciderlo. Ma capisci che la questione dell’Afghanistan non è una questione semplice. Con loro abbiamo un confine di oltre 2.000 km e quindi abbiamo bisogno di un vicino amichevole.

Ma posso assicurarvi che l’Unione Sovietica non sta tramando piani per creare basi in Afghanistan. Non abbiamo pensato a questo. Riteniamo che sia necessario concludere il processo lì iniziato sulla base della riconciliazione nazionale. E gli afgani si sono anche detti pronti a cedere all’opposizione metà dei posti in un governo di riconciliazione nazionale, compreso quello di primo ministro. Noi lo sosteniamo, ma la decisione spetta agli afgani stessi. Né tu né noi possiamo decidere come suddividere questi posti. Penso che se consigliassimo ai nostri amici di agire nella direzione della riconciliazione nazionale, e tu coscienziosamente lo consigliassi a coloro con cui intrattieni rapporti – sappiamo che hai tali capacità poiché non molto tempo fa hai ricevuto alcuni leader dell’opposizione – questo non sarebbe male. Parlando del ritiro delle nostre truppe, dirò che ci interessa e che abbiamo già iniziato a ritirare le nostre truppe. Ma dovresti cessare il sostegno finanziario e gli aiuti per le armi all’opposizione. Posso dire che lo stesso giorno in cui viene annunciato il ritiro delle truppe sovietiche, non parteciperanno alle operazioni militari se non per scopi di autodifesa. Tu stesso capisci che la situazione può essere molto imprevedibile. Sarebbe bello se tu e noi fossimo d’accordo sulla cooperazione e lo dimostrassimo al mondo. Favoriamo un regime neutrale indigeno [narodivshiysya] in Afghanistan, un regime che non sarebbe inaccettabile né per noi né per gli afgani. Pertanto mettiamoci d’accordo su questo e ne informeremo Najibullah e voi, l’opposizione.

R. Reagan: Cercheremo di esercitare un’influenza su di loro. Tuttavia, il presidente dell’Afghanistan ha un esercito e l’opposizione no. Perciò è impossibile chiedere a una parte di deporre le armi mentre l’altra tiene le proprie. Mi sembra che abbiano bisogno di incontrarsi per trovare una soluzione politica.

M.S. Gorbachev: Penso che ci siano dei presupposti reali per risolvere questo problema. Lascia che ci pensino i nostri esperti…

A proposito, anche l’Iran sta prendendo di mira l’Afghanistan. Se facciamo troppa pressione sull’Iran, allora potrebbero rispondere in qualche modo in Afghanistan.

10 dicembre 1987

Conversazione tra Gorbachev ed il vice-presidente H.G.Bush

M.S. Gorbachev: Ieri, quando ci siamo incontrati con voi, non ho visto ottimismo da parte vostra su come sbrogliare il problema afghano, poiché in questo momento si potrebbe trovare una soluzione adeguata in Afghanistan, America Centrale, Cambogia e Golfo Persico. Tuttavia, sentivo che gli Stati Uniti non avevano alcun desiderio particolare di risolvere questi problemi.

G. Bush: Quando ho parlato con Dobrynin, ha detto che dal suo punto di vista il Pakistan non voleva fermare gli aiuti ai ribelli afghani e aveva molta paura di perdere gli aiuti dagli Stati Uniti. Per quanto riguarda l’Afghanistan, francamente non sappiamo quale contributo potremmo dare per aiutare la parte sovietica a uscire dalla situazione attuale…

M.S. Gorbachev: Per quanto riguarda il problema afghano, penso che la tua amministrazione potrebbe contribuire alla ricerca di una sua soluzione. Se tu dicessi che stai interrompendo gli aiuti all’opposizione, i ribelli, con l’inizio del ritiro delle truppe sovietiche, nomineremmo un momento specifico. Se ciò non accade, se gli Stati Uniti agiscono secondo il principio “sei entrato, puoi tirarti fuori”, allora l’intero problema sarà rinviato. Se iniziassimo a ritirare le truppe mentre gli aiuti americani continuano, ciò porterebbe a una sanguinosa guerra nel paese. Non so cosa faremmo allora. L’Unione Sovietica non intende affatto legare l’Afghanistan a un particolare sistema politico. Lascia che sia indipendente.

G. Bush: E non siamo favorevoli all’instaurazione di un regime esclusivamente filoamericano in Afghanistan. Questa non è la politica degli Stati Uniti.

M.S. Gorbachev:: E non siamo a favore di un regime filo-sovietico. Lascia che l’Afghanistan sia indipendente. Tuttavia, la parte americana non dovrebbe continuare le consegne di armi e il finanziamento degli aiuti ai ribelli. Dovremmo prenderlo sul serio al fine di garantire l’istituzione di un governo di coalizione in questo paese che soddisfi sia te che noi, e tutte le forze politiche interne in Afghanistan. In questo momento c’è la possibilità di risultati pratici.

10 dicembre 1987

Conversazione tra R.Reagan e M.S.Gorbachev

M.S. Gorbachev: Ieri ho toccato la questione afghana. Dirò francamente: ho notato da parte vostra una certa moderazione e riluttanza a impegnarsi nella discussione delle idee che ho espresso sulla soluzione del problema afghano. Vorrei quindi sottolineare che siamo pronti a parlare seriamente con voi su questo argomento; inoltre, di essere d’accordo su alcuni aspetti principali. Se lo desideri, non renderemo pubblico questo accordo. L’Unione Sovietica nominerebbe una data specifica per il ritiro delle sue truppe e gli Stati Uniti sarebbero obbligati a fermare gli aiuti alle forze afghane note. Cioè, agiremmo in modo sincrono. Il tale giorno comincerebbe il ritiro e lo stesso giorno si interromperà l’aiuto alle forze dell’opposizione. Quando nominiamo un giorno, allora significherebbe contemporaneamente che da quella data le nostre forze non avrebbero partecipato alle operazioni di combattimento se non in caso di autodifesa. Sottolineo ancora una volta che non vogliamo che l’Afghanistan sia filo-sovietico o filo-americano. Pensiamo che dovrebbe essere un paese neutrale. Mi sembra che tale suggerimento fornisca una base per la nostra cooperazione nella risoluzione della questione afghana. Ma ho sviluppato l’impressione che gli Stati Uniti prendano la seguente posizione su questo tema: l’Unione Sovietica è “legata” in Afghanistan, e lascia che se ne vadano come vogliono, e gli Stati Uniti criticheranno tutto il tempo e poi impedire il ritiro delle nostre truppe. Se prendi davvero una posizione del genere, sarà difficile per noi trovare un linguaggio comune. Tuttavia, riflettiamo insieme su un approccio professionale e passi pratici congiunti. Nel nostro documento di sintesi potremmo annotare in modo generale che abbiamo discusso la questione dell’Afghanistan. (…)

R. Reagan: In risposta alle idee che hai espresso cercherò di spiegarti quali difficoltà abbiamo nei confronti, diciamo, dell’Afghanistan o del Nicaragua. L’attuale governo afghano ha le proprie forze armate. Se siamo d’accordo con te che l’Unione Sovietica ritiri le sue truppe e fermiamo gli aiuti ai combattenti per la libertà in Afghanistan, allora finirebbero per essere disarmati davanti alle truppe del governo afghano e sarebbero privati ​​di ogni opportunità di difendere il loro diritto a partecipare a un futuro governo. Pertanto pensiamo che nell’ambito della nostra decisione con voi, anche le truppe del governo afghano dovrebbero essere sciolte. Ciò consentirebbe a entrambe le parti di prendere parte a una discussione del processo di transazione su base paritaria…

G. Shultz: Per quanto riguarda la questione afghana, riteniamo che il gruppo di lavoro abbia fatto un passo avanti. La parte sovietica ci ha fatto sapere che la questione del ritiro delle truppe non è legata alla conclusione del processo di riconciliazione nazionale. Questo processo richiederà molto tempo e il popolo afghano stesso determinerà attraverso quali fasi dovrà passare. Significa che un elemento che finora è mancato può essere inserito nell’agenda della prossima fase dei colloqui di Ginevra, ovvero il ritiro delle truppe sovietiche.[1]

M.S. Gorbachev: A condizione che sia legato alla questione degli aiuti americani alle forze di opposizione; cioè, il giorno dell’inizio del ritiro delle truppe dovrebbe essere lo stesso giorno in cui cessano gli aiuti militari americani. Se viene raggiunto un tale accordo, le truppe sovietiche cesseranno di partecipare alle operazioni militari e osserveranno un cessate il fuoco dall’inizio del ritiro. Il resto (creazione di un governo di coalizione, ecc.) le parti faranno e implementeranno, da sole o utilizzando la missione di mediazione di Cordovez.

Posso ripetere ciò che ho detto questa mattina: vogliamo che il nuovo Afghanistan non sia né filoamericano né filosovietico, ma un paese non allineato e indipendente. Se accettiamo di ritirare le nostre truppe e gli Stati Uniti non interrompono gli aiuti finanziari e militari alle forze di opposizione, la situazione non farebbe che peggiorare ulteriormente, il che ci renderebbe impossibile il ritiro delle truppe. Pertanto leghiamo il ritiro delle truppe alla cessazione degli aiuti alle forze di opposizione e all’interferenza esterna. Penso che la nostra discussione su questo problema sia stata buona. Propongo che d’ora in poi poniamo questa discussione su una base più pratica e iniziamo una discussione specifica al riguardo.

G. Shultz: Ieri nel gruppo di lavoro la parte sovietica ha accolto con favore il sostegno degli Stati Uniti agli accordi già raggiunti nei colloqui di Ginevra. Abbiamo detto che al momento manca tra noi un importante accordo, ovvero il momento del ritiro delle truppe sovietiche.

M.S. Gorbachev: [Nota del traduttore: possibile una parola omessa a causa di un carattere spurio all’inizio della frase] [Altro] sulla cessazione degli aiuti americani alle forze di opposizione afghane. Mettiamoci d’accordo sull’orario e annunciamolo. Ma se hai bisogno di più tempo per pensare, per favore, pensa. Ma in questo momento ti stiamo invitando a fare un passo congiunto specifico.

Permetterebbe [ci] di verificare quanto sinceramente l’amministrazione statunitense stia cercando di alleviare la situazione in Afghanistan. Per noi questa verifica avrebbe una grande importanza in quanto ci consentirebbe di valutare correttamente le azioni statunitensi anche in altre situazioni.

G. Shultz: Ai colloqui di Ginevra è stata avanzata la proposta che gli Stati Uniti possano sospendere le consegne di armi letali ai combattenti per la libertà afghani 60 giorni dopo l’inizio del ritiro delle truppe sovietiche. Un’altra questione rimane irrisolta, vale a dire come procederà il processo di riconciliazione nazionale, in parallelo con il ritiro delle truppe sovietiche o se la parte sovietica accetta di includere nel documento di sintesi un punto che entrambe le parti sostengono gli accordi sull’Afghanistan che sono stati raggiunti in Afghanistan – Colloqui pakistani a Ginevra.

Eh. A. Shervardnadze: Non stiamo legando la questione della tempistica del ritiro delle truppe sovietiche al processo di riconciliazione nazionale, che naturalmente sarà un processo lungo. Lo abbiamo confermato di nuovo ieri.

M.S. Gorbachev: Si può affermare nel documento conclusivo che, dopo la conclusione di un incontro al vertice, l’URSS e gli Stati Uniti inizieranno un lavoro specifico su questo tema attraverso i canali diplomatici con la partecipazione delle parti interessate.

G. Shultz: Non ci opponiamo.

[1] Dal giugno 1982 a Ginevra si erano svolte diverse tornate di colloqui sull’Afghanistan tra funzionari pakistani e afghani sponsorizzati dalle Nazioni Unite. Il decimo ciclo di negoziati si aprì a Ginevra il 26 febbraio 1987.